預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度(15篇)
在日常生活和工作中,制度在生活中的使用越來越廣泛,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚(yáng)善、維護(hù)公平的作用。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢?以下是小編幫大家整理的預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度,希望能夠幫助到大家。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度1
為全面細(xì)致地規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算工作,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督,確保學(xué)校財務(wù)預(yù)算工作順利開展。根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,本著“勤儉節(jié)約、合理開支”的原則,經(jīng)研究,學(xué)校成立財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組并制定各部門工作職責(zé)。
一、財務(wù)預(yù)算審核工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員組成:
組長:遠(yuǎn)春蘭、朱育明
副組長:黃碧芳
成員:夏彩琴、巨安源、吳巍、周紅宇、張仁軍、張建華、高巖杰、喬獻(xiàn)國、六個分校校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個辦公室,辦公室設(shè)在財務(wù)辦公室,由黃碧芳兼任辦公室主任。
二、工作職責(zé):
。ㄒ唬┴攧(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織做好財務(wù)預(yù)算工作,明確職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),根據(jù)量入為出、收支平衡的原則編制預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理。
(1)根據(jù)財政部門編制預(yù)算的有關(guān)要求,組織擬訂本部門財務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo);
(2)審議財務(wù)預(yù)算方案和財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案;
。3)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
(4)對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并提出意見和建議。
。5)按規(guī)定時間公開當(dāng)年財政預(yù)算下達(dá)數(shù)和年終實(shí)際決算數(shù)。
(6)除財政采購批復(fù)預(yù)算項(xiàng)目以外,學(xué)校3000元以上經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)辦人需履行詢價手續(xù)。
。ǘ└鞣止懿块T主要職責(zé):
各分管部門在預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,組織開展本部門財務(wù)預(yù)算編制工作,嚴(yán)格執(zhí)行審定批復(fù)的財務(wù)預(yù)算方案。
。1)負(fù)責(zé)本部門財務(wù)預(yù)算編制,按照統(tǒng)一格式,在規(guī)定時間及時上報預(yù)算;
。2)負(fù)責(zé)將本部門財務(wù)預(yù)算指標(biāo),層層分解,落實(shí)到各個環(huán)節(jié);
(3)按照審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算,及時分析預(yù)算執(zhí)行差異原因,解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;
。4)及時總結(jié)分析本部門財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
。ㄈ┴攧(wù)部門主要職責(zé):
財務(wù)部門在學(xué)校財務(wù)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和財政部門有關(guān)工作要求,負(fù)責(zé)組織學(xué)校財務(wù)預(yù)算編制、報告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序,組織做好財務(wù)預(yù)算編制工作。
。1)宣傳和貫徹財政預(yù)算政策;按照政策規(guī)定,根據(jù)學(xué)校各部門預(yù)算,做好當(dāng)年預(yù)算收入和支出工作;
。2)根據(jù)審議的預(yù)算,做好編制、審核、匯總及報送工作;
。3)組織傳達(dá)財政部門下達(dá)預(yù)算文件精神和預(yù)算控制數(shù),監(jiān)督學(xué)校財務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行情況;
(4)協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行中的.有關(guān)問題;
(5)監(jiān)管好學(xué)校預(yù)算開支,分析預(yù)測財務(wù)預(yù)算完成情況。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有關(guān)依據(jù);
三、各部門具體工作要求:
。1)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)于每年10月底以前提出下一年度本學(xué)校預(yù)算總體目標(biāo);
。2)各分管部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算總體目標(biāo),并結(jié)合本部門實(shí)際情況,于每年10月30日之前,審核上報本部門下一年度財務(wù)預(yù)算;
。3)預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組對各分管部門提交的預(yù)算進(jìn)行審核、匯總,并提出調(diào)整意見,經(jīng)審議后下達(dá)各分管部門財務(wù)預(yù)算數(shù);
(4)財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照審議、調(diào)整后的財務(wù)預(yù)算,及時編制上報本單位財務(wù)總體預(yù)算;
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度2
一、行政單位預(yù)算(財務(wù)收支計劃)編制
1、行政單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明),并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預(yù)算單位直接報送財政部門)。同時,單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計劃。
2、行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容,經(jīng)常性支出包括:基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目,專項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。
自籌基本建設(shè)支出,即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,行政單位自籌資金安排基本建設(shè),應(yīng)先落實(shí)資金來源,并按審批權(quán)限,報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。
3、行政單位在編制預(yù)算時,應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入,將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按節(jié)級科目分項(xiàng)填列,見表三)全部列入預(yù)算,不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。
按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入,應(yīng)及時足額上繳財政預(yù)算,不得列入單位收入預(yù)算,用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理,除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外,應(yīng)及時足額上繳財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。繳入財政專戶的預(yù)算外資金,不能作為單位收入,直接列入收入預(yù)算。由財政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入,應(yīng)作為單位收入,列入收入預(yù)算;其他收入,包括非獨(dú)立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等,應(yīng)列入單位收入預(yù)算,用于本單位的支出。
單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出,即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的開支的前提下,安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要,保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。
專項(xiàng)資金安排的支出,應(yīng)有詳細(xì)的說明。
二、行政單位預(yù)算的核批
1、財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報送的行政單位預(yù)算后,應(yīng)進(jìn)行審核,對符合預(yù)算編制要求的,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對有主管部門的行政單位預(yù)算,財政部門一般只核批到主管部門,具備條件的,也可以核批到具體單位。
2、財政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時,應(yīng)按照收支統(tǒng)一管理,定額、定項(xiàng)撥款,超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法,統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。
對收入預(yù)算,應(yīng)明確核定財政撥款收入、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。
對支出預(yù)算,要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn),在核定經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下,必要時應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。
3、財政部門在核定行政單位預(yù)算時,財政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,結(jié)合國家財力可能確定。
單位預(yù)算外資金收入,應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求,與財政預(yù)算撥款收入一并核定,統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財政收支狀況,納入財政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定。
財政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的,財政部門在核批行政單位收支預(yù)算時,應(yīng)予以明確。
三、預(yù)算執(zhí)行
行政單位預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后,即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。
1、行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時入帳,不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財政專戶的.預(yù)算外資金要及時足額繳入財政專戶,不能直接作為單位收入。主管部門和財政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財政預(yù)算或財政專戶的資金要督促催繳。
2、行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的,應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開支。
四、預(yù)算調(diào)整
經(jīng)財政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算,行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過程中,確因出現(xiàn)特殊情況,需要調(diào)整預(yù)算時,應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理:
1、行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞壪逻_(dá)的工作任務(wù)有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。
2、行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時,可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算,但必須報送主管部門和財政部門備案。
3、收入預(yù)算調(diào)整后,要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
五、預(yù)算報表格式
根據(jù)以上規(guī)定,隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報表格式,由地方財政部門參照該預(yù)算報表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求,一并填報。
六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報財政部門主管財務(wù)司
單位概算可參照預(yù)算報表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度3
為了規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)管理,提高資產(chǎn)使用效率,保證各學(xué)校正常運(yùn)行,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和會計制度,特制定本規(guī)定。
一、財務(wù)管理的主要目的
1、按上級相關(guān)文件精神合理編制學(xué)校預(yù)算。
2、嚴(yán)格按有關(guān)收費(fèi)政策規(guī)范收費(fèi)。(如作業(yè)本費(fèi)等代收費(fèi)項(xiàng)目)。
3、加強(qiáng)核算,提高資金使用效益。
4、防止國有資產(chǎn)流失。
5、建立健全財務(wù)規(guī)章制度。
6、對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施有效的控制和監(jiān)督,嚴(yán)格履行“專款專用”。
7、定期進(jìn)行財務(wù)分析,及時、真實(shí)、客觀地映學(xué)校財務(wù)狀況,為學(xué)校及上級部門進(jìn)行管理與監(jiān)督提供依據(jù)。
二、管理體制及崗位設(shè)置
1、學(xué)校財務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校財務(wù)全部納入學(xué)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理。
3、各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況設(shè)置財務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)崗位,成立學(xué)校理財小組。
三、預(yù)算管理
建立健全預(yù)算編制制度,嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,科學(xué)合理的編制預(yù)算,經(jīng)學(xué)校教代會通過并上報學(xué)區(qū)審批,學(xué)校根據(jù)預(yù)算安排好用款計劃,學(xué)區(qū)根據(jù)用款計劃實(shí)行全面
監(jiān)控,以確保收支平衡。
預(yù)算編制的原則:按輕重緩急原則搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減少不必要的浪費(fèi)。
四、收入管理
1、各學(xué)校要嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織各類收入。各項(xiàng)收入均須按規(guī)定納入學(xué)校賬戶進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、挪用和私設(shè)小金庫。收到現(xiàn)金必須及時、足額存入學(xué)校銀行統(tǒng)一帳戶,不得坐收坐支,杜絕私存,任何資金都不得在財務(wù)管理體制外循環(huán)。
2、學(xué)校所有收入都必須使用財政部門監(jiān)制的`統(tǒng)一票據(jù),財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對票據(jù)的管理,設(shè)置票據(jù)使用臺賬,負(fù)責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、登記和核銷工作,票據(jù)作廢時寫“作廢”字樣,連同存根一起保存,不得撕毀。
3、預(yù)算外收入嚴(yán)格遵守“收支兩條線”的規(guī)定,及時上繳財政專戶。
4、嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,禁止亂收費(fèi)。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;需要增加的'收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按物價部門、財政部門、教育行政部門的有關(guān)規(guī)定申報,辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
五、支出管理
1、公用經(jīng)費(fèi)可以支出的范圍:教學(xué)業(yè)務(wù)管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),教學(xué)資料、印刷、水電、郵電、取暖、交通、
差旅、儀器設(shè)備、圖書資料、教學(xué)軟件、購置等費(fèi)用;房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。
2、用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)總額5%安排。
3、各校要按輕重緩急,統(tǒng)籌兼顧的原則合理安排公用經(jīng)費(fèi)支出。一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動;二是開展實(shí)踐、實(shí)習(xí)、文體活動;三是維護(hù)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必須的水、電、郵電、印刷、交通、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備維修維護(hù);五是設(shè)備、儀器、圖書資料等物品購置。
4、學(xué)校對房屋建筑物、附屬設(shè)施及教學(xué)設(shè)備進(jìn)行維修,要編制預(yù)算,各校伍佰元以上、兩仟元以下的購置、維修項(xiàng)目,要報學(xué)區(qū)審批。三仟元以上購置、維修項(xiàng)目,須呈報教育局同意后,方可實(shí)施。工程完工后要申請驗(yàn)收和決算審計。
5、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行專款專用的原則不得挪作它用,并實(shí)行立核算,按實(shí)列報。
6、學(xué)校經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開支的范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)貼、獎金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)用于購買煙酒禮品等費(fèi)用支出;教師培訓(xùn)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、休假、療養(yǎng)等與教學(xué)無關(guān)的支出。
7、加強(qiáng)學(xué)校現(xiàn)金的管理
學(xué)校使用現(xiàn)金應(yīng)符合人民銀行的《現(xiàn)金管理暫行條例》、《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行使用,不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬辦理。不準(zhǔn)虛列支出套取現(xiàn)金,不
準(zhǔn)坐收坐支,及時報帳。報帳會計按時間順序逐筆登記《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》,帳目做到日清月結(jié),賬款相符,年度終了后,現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)作為會計檔案歸擋。
8、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出參照標(biāo)準(zhǔn)
(1)辦公費(fèi)36%,主要用于辦公、會議、水電、郵電、教師用書及報刊費(fèi)、微機(jī)耗材等支出;
(2)取暖費(fèi)21%,主要用于取暖費(fèi)用等支出;
(3)差旅費(fèi)3%,主要用于教師出差等支出;
(4)培訓(xùn)費(fèi)5%,主要用于教師培訓(xùn)等支出;
(5)維修、購置費(fèi)30%,主要用于儀器設(shè)備、文體設(shè)備、圖書資料及其它設(shè)備的購置,房屋、建筑物各類設(shè)備的人工材料費(fèi)及零星基建工程支出;
(6)其它支出5%,除上述支出外,如臨時聘用人員、廚師工資、垃圾清運(yùn)費(fèi);
六、財務(wù)報批制度
1、依據(jù)《會計法》規(guī)定,中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)支出中所得會計原始憑證必須具備;憑證名稱、填制日期和編號,接受憑證單位名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位、單價和金額,填制單位名稱和財務(wù)專用章,經(jīng)辦人簽字,內(nèi)容真實(shí)完整。
2、各種合法合規(guī)的憑證原則上由經(jīng)辦人簽字,分管負(fù)責(zé)人復(fù)核證明,學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審核列支。校長經(jīng)手的原始憑證必須由分管負(fù)責(zé)人(副校長、教導(dǎo)主任或總務(wù)主任)復(fù)核證明,再由學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、差旅費(fèi)報銷必須認(rèn)真填寫“差旅費(fèi)報銷單”,出差補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)按照《中共涼州區(qū)辦公室涼州區(qū)人民政府辦公室<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)武威市市級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法>的通知》執(zhí)行。
4、會議費(fèi)使用要求
(1)學(xué)校承辦教育局、學(xué)區(qū)、校際之間的會議和教研活動,以及校內(nèi)的型活動會議,會議費(fèi)用須憑會議通知、會議人員簽到冊報銷。
(2)學(xué)校內(nèi)部自行召開的會議,不能報銷會議費(fèi)用。
5、學(xué)校宗物品采購
學(xué)校教育儀器設(shè)備等宗物品需經(jīng)教育局統(tǒng)一集中采購的項(xiàng)目,應(yīng)在每年1月和6月底之前將采購項(xiàng)目計劃上報鄉(xiāng)學(xué)區(qū),由鄉(xiāng)學(xué)區(qū)集中匯總后,由上級部門按照有關(guān)采購方式和程序組織進(jìn)行集中采購,費(fèi)用由學(xué)區(qū)統(tǒng)一從各校賬戶上支付。若學(xué)校自行采購,在政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行個案采購制度,采購時報相關(guān)部門批準(zhǔn),學(xué)區(qū)憑政府采購審批表予以報銷。
7、教師培訓(xùn)費(fèi)使用要求
根據(jù)區(qū)教育局規(guī)定,教師培訓(xùn)費(fèi)支出不得低于公用經(jīng)費(fèi)的5%,并主要用于教師培訓(xùn)的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、住宿費(fèi)和資料費(fèi)等。校長、教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)須附教育局通知或相關(guān)文件報銷。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度4
第一章總則
第一條為加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化,切實(shí)提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》和《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及《安徽中醫(yī)藥學(xué)財務(wù)制度》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條學(xué)校年度預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。其內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
收入預(yù)算是根據(jù)省教育廳、省財政廳核實(shí)的財政撥款預(yù)算指標(biāo)和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)收入而編制;支出預(yù)算是根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作任務(wù)而編制。
第三條預(yù)算年度自公歷一月一日起,至十二月三十一日止。
第二章預(yù)算編制的原則和方法
第四條預(yù)算編制的原則。學(xué)校編制年度收支預(yù)算時,堅持“量入為出、收支平衡”的總原則,按照預(yù)算編制全口徑、綜合全面的要求,所有應(yīng)納入預(yù)算管理的收支必須全部納入學(xué)校年度預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排。
。ㄒ)依法理財原則。收入做到合法合規(guī),支出遵守現(xiàn)行的各項(xiàng)財務(wù)規(guī)章制度,同時根據(jù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際,科學(xué)合理地測算每一筆收支項(xiàng)目,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)公共財政原則。按照“一保工資、二保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,優(yōu)先保障基本支出;分清輕重緩急,量入為出,統(tǒng)籌安排項(xiàng)目支出,保證建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)支出需要。
。ㄈ┣趦節(jié)約原則。牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,勤儉辦事業(yè),嚴(yán)格控制預(yù)算支出,努力提高資金使用效益。
。ㄋ模┛冃(dǎo)向原則。按預(yù)算編制要求,合理劃分基本支出和項(xiàng)目支出,建立健全預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算項(xiàng)目庫,以績效為導(dǎo)向,以考評為手段,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)合理性。
第五條預(yù)算編制的方法。年度收支預(yù)算可采取零基預(yù)算或參考上一年度正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)(不含專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))執(zhí)行情況,根據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃與財力可能以及年度收支增減等綜合因素進(jìn)行編制。正常預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算要留有余地,不能高估冒算,支出預(yù)算要打足,不能預(yù)留硬缺口。對支出預(yù)算的編制(不含人員經(jīng)費(fèi))逐步過渡到項(xiàng)目化預(yù)算管理方式。
為適應(yīng)教育適度超前發(fā)展,必要時可以通過適度舉債進(jìn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)校的超常規(guī)發(fā)展。發(fā)展性負(fù)債必須考慮學(xué)校規(guī)模的定位,保證財務(wù)狀況安全,要有利于學(xué)校的長期、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。財務(wù)處要加強(qiáng)對負(fù)債管理,對適度負(fù)債(借款或貸款)進(jìn)行基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、基本辦學(xué)條件改善,事先要進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險性評估,經(jīng)學(xué)校校長辦公會審定后,報上級主管部門和財政部門審批同意,在預(yù)算中單列,?顚S谩7制趦斶計劃要在年度預(yù)算中安排。
第三章預(yù)算編制的程序和內(nèi)容
第六條預(yù)算編制的程序。學(xué)校年度預(yù)算在校內(nèi)各部門上報的基礎(chǔ)上,經(jīng)財務(wù)處審核,并與各部門進(jìn)行溝通后匯總,由財務(wù)處提出預(yù)算草案,征求有關(guān)方面意見并報經(jīng)學(xué)校校長辦公會議、學(xué)校黨會研究審定后,按照預(yù)算編制的程序和管理權(quán)限上報主管部門和財政部門,經(jīng)主管部門和財政部門審核后,報請省人批復(fù)下達(dá)后執(zhí)行。為便于對預(yù)算執(zhí)行情況的分析、比較,根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,對人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作進(jìn)一步細(xì)化。公用經(jīng)費(fèi)切塊分配到部門。切塊給部門的包干預(yù)算,由財務(wù)處書面下達(dá)到各部門。項(xiàng)目支出預(yù)算由財務(wù)處會同有關(guān)部門直接下達(dá)到使用部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第七條預(yù)算編制的.內(nèi)容。
(一)收入預(yù)算
收入預(yù)算的編制根據(jù)學(xué)校各類收入構(gòu)成和國家有關(guān)文件批準(zhǔn)的收入項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合歷年組織收入情況和增減變化因素?fù)?jù)實(shí)編制。收入預(yù)算由財務(wù)處在相關(guān)部門配合下統(tǒng)一編制。
(二)支出預(yù)算
支出預(yù)算的編制內(nèi)容包括基本支出以及項(xiàng)目支出。
1、基本支出預(yù)算;局С鍪侵溉粘I(yè)務(wù)支出,包括人員支出和定額公用支出。人員支出預(yù)算由財務(wù)處和人事處根據(jù)相關(guān)工資福利政策編制;定額公用支出預(yù)算由各部門根據(jù)工作任務(wù),結(jié)合未來支出預(yù)期進(jìn)行測算編制。
2、項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出由各部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要申報項(xiàng)目,編報的項(xiàng)目要突出績效,體現(xiàn)效益,符合國家和省有關(guān)法規(guī)、方針政策和財政資金使用的用途、范圍,確保學(xué)校中心工作任務(wù)完成和事業(yè)發(fā)展的需要。編報的項(xiàng)目首先要經(jīng)過充分的論證和測算,歸口管理部門審核,既要有政策依據(jù)、績效目標(biāo),又要有測算過程、預(yù)期效益。每個項(xiàng)目的提出都需包含項(xiàng)目內(nèi)容、金額、申報理由等部分,做到指向明確、細(xì)化量化、合理可行。各部門對于采購符合省級政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
第四章預(yù)算執(zhí)行
第八條學(xué)校預(yù)算經(jīng)費(fèi)實(shí)行“統(tǒng)一管理,一級核算,定額包干,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定執(zhí)行”的預(yù)算管理辦法,切塊分配到學(xué)校各部門包干使用。
第九條學(xué)校預(yù)算經(jīng)批復(fù)下達(dá)后,各部門要按照批復(fù)的預(yù)算項(xiàng)目、額度執(zhí)行。各部門應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)支出進(jìn)度意識,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算執(zhí)行第一責(zé)任人,對預(yù)算執(zhí)行工作負(fù)總責(zé),要與項(xiàng)目具體實(shí)施部門負(fù)責(zé)人共同負(fù)起責(zé)任。財務(wù)處、國資處應(yīng)牽頭抓好項(xiàng)目預(yù)算,特別是政府采購預(yù)算的執(zhí)行工作,加強(qiáng)預(yù)算支出調(diào)度,提醒、督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行,加快項(xiàng)目支出預(yù)算資金支付。
第十條嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余,確保財政撥款資金在預(yù)算年度內(nèi)執(zhí)行完畢。當(dāng)年的項(xiàng)目支出資金應(yīng)在本年內(nèi)使用完畢,未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,原則上全部收回預(yù)算。對工作不落實(shí)、執(zhí)行進(jìn)度慢的'部門,應(yīng)適當(dāng)壓縮其支出預(yù)算總額。各部門年末預(yù)算結(jié)余資金由學(xué)校收回,嚴(yán)格管理、統(tǒng)籌安排。
第五章預(yù)算調(diào)整
第十一條各部門要切實(shí)細(xì)化預(yù)算編制,對于年初預(yù)算確有客觀原因不能落實(shí)到具體使用單位和具體項(xiàng)目的,必須在預(yù)算執(zhí)行中及時提出細(xì)化方案,報省財政部門批準(zhǔn)。
第十二條在預(yù)算執(zhí)行過程中,對財政撥款收入和學(xué)校事業(yè)收入一般不予調(diào)整,如遇國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較調(diào)整,對收支預(yù)算影響較,確需調(diào)整時,可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。切塊給部門包干預(yù)算調(diào)整,由財務(wù)處書面下達(dá)到各部門。
第十三條為保證學(xué)校預(yù)算的嚴(yán)肅性、有效性,支出預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整時,經(jīng)申請部門與財務(wù)處等相關(guān)部門會商后,由申請部門提交校長辦公會審定后財務(wù)處予以調(diào)整。
第六章預(yù)算績效管理
第十四條強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)管理,學(xué)校組織相關(guān)部門或托第三方,定期或不定期對各二級單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)預(yù)期完成情況、項(xiàng)目運(yùn)行情況、資金管理情況等實(shí)施考評和跟蹤監(jiān)控,各二級單位應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第十五條加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理,建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的績效評價指標(biāo)體系,健全分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的績效管理體制?冃гu價結(jié)果作為專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配等重要依據(jù)。
第十六條拓展績效評價范圍和模式,擴(kuò)重點(diǎn)項(xiàng)目評價和再評價范圍,提升績效評價工作質(zhì)量。加強(qiáng)績效評價結(jié)果應(yīng)用,提高財政資金使用效益。對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績效情況按照《安徽中醫(yī)藥學(xué)預(yù)算支出績效考評實(shí)施辦法》和相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行考核、分析、通報:考核結(jié)果90分以上的,在財力許可范圍內(nèi),優(yōu)先考慮部門下年度新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果介于80-90分之間,除必要的運(yùn)行支出外,原則上下年度部門預(yù)算不再安排新增支出項(xiàng)目;考核結(jié)果低于80分的,除必要的運(yùn)行支出外,適當(dāng)扣減部門下年度預(yù)算。同時預(yù)算執(zhí)行績效情況與各部門當(dāng)年的年度考核相掛鉤,預(yù)算執(zhí)行差的,直接影響部門年度考核結(jié)果。
第七章決算
第十七條決算草案由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)編制,在每一預(yù)算年度終了后按照上級主管部門規(guī)定的時間編制上報。
第十八條編制決算草案,必須符合法律、行規(guī),做到收支真實(shí)、數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
第十九條決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng),按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)、決算數(shù)分別列出。一般公共預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按其功能分類編列到項(xiàng),按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。
第八章附則
第二十條本制度自20xx年1月1日起施行,由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度5
預(yù)算管理是公司整個經(jīng)營管理的重要組成部分,是經(jīng)營者對公司經(jīng)營活動進(jìn)行組織、管理、控制的手段之一,也是上級公司對飯店監(jiān)管的有效措施。公司要完成上級公司和公司業(yè)主下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo),必須加強(qiáng)預(yù)算管理和控制。
一、預(yù)算的組織管理
公司的預(yù)算管理由總經(jīng)理負(fù)責(zé),并設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審核、調(diào)整、執(zhí)行和控制。
。ㄒ唬、預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)
飯店的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)由三個層次人員組成:
1、預(yù)算委員會:由總經(jīng)理,副總經(jīng)理,各部門經(jīng)理等管理人員組成。
2、公司預(yù)算工作小組:由綜合部、經(jīng)營部、市場開發(fā)部預(yù)算編制的專職或兼職人員組成。
3、部門預(yù)算工作小組:由各部門有關(guān)人員組成。
。ǘ、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、預(yù)算管理委員會:
根據(jù)年度經(jīng)營方針提出預(yù)算編制的方針和指導(dǎo)思想;處理預(yù)算編制中出現(xiàn)的重大問題;審查并確定最后預(yù)算匯總的各項(xiàng)指標(biāo)報上級公司和公司業(yè)主;對年中出現(xiàn)重大變化需調(diào)整預(yù)算的,提出調(diào)整方案上報;定期或不定期地聽取檢查和監(jiān)督各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行和控制情況。
2、公司預(yù)算工作小組:
根據(jù)預(yù)算委員會確定的預(yù)算編制方針和指導(dǎo)思想,將編制任務(wù)下達(dá)給有關(guān)部門;編制各部門草擬的分部計劃,測算平衡反饋各部門;指導(dǎo),督促各部門的預(yù)算編制工作;匯總,編制總預(yù)算;檢查,控制各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行;分析考核預(yù)算的執(zhí)行情況。
3、部門預(yù)算工作小組:
根據(jù)預(yù)算編制的方針和指導(dǎo)思想以及公司預(yù)算工作小組下達(dá)的任務(wù),編制本部門的各項(xiàng)預(yù)算;對部門及專業(yè)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤控制;分析本部門及專業(yè)預(yù)算與實(shí)際的差異,提出完成預(yù)算的有效措施。
二、預(yù)算的編制管理
公司的預(yù)算編制在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,由各編制小組自上而下,自下而上,反復(fù)測算、修改、平衡、調(diào)整后產(chǎn)生。
。ㄒ唬、預(yù)算的種類,內(nèi)容及編制分工
按照預(yù)算的不同內(nèi)容,預(yù)算分為經(jīng)營預(yù)算,非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算,投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算四大類,經(jīng)營預(yù)算即GOP前的經(jīng)營利潤預(yù)算。公司業(yè)主批準(zhǔn)后執(zhí)行。
1、經(jīng)營預(yù)算。是指公司日常發(fā)生的各項(xiàng)基本經(jīng)營活動的預(yù)算。其中最主要的是銷售預(yù)算,其他的各項(xiàng)成本,費(fèi)用則根據(jù)銷售預(yù)算的業(yè)務(wù)量分別編制。經(jīng)營預(yù)算主要內(nèi)容及編制分工如下:
(1)、項(xiàng)目收入預(yù)算。由市場開發(fā)部會同各營業(yè)部門編制,主要為各類營業(yè)收入,包括項(xiàng)目規(guī)模,項(xiàng)目管理中營業(yè)收入的毛利率等。
。2)、經(jīng)營成本預(yù)算。由營業(yè)部門編制,主要是各營業(yè)部門耗用的原材料,物耗成本,包括食品成本,商品成本。
(3)、營業(yè)費(fèi)用預(yù)算。由各營業(yè)部門編制,主要是各營業(yè)部門在經(jīng)營中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
。4)、人工成本及員工福利預(yù)算。由人力資源部編制,主要是勞動傭工和人員工資以及福利費(fèi)用。
。5)、教育培訓(xùn)費(fèi)用。由人力資源部編制,主要是各部門員工外語,業(yè)務(wù)等崗位技能的培訓(xùn)費(fèi)用。
(6)、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算。由市場開發(fā)部會同各營業(yè)部門編制,主要是項(xiàng)目開發(fā)費(fèi)用,廣告宣傳費(fèi)用,促銷費(fèi)用等。
。7)、管理費(fèi)用預(yù)算。由各管理部門編制。主要是管理部門為組織和管理經(jīng)營活動而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
(8)、能源消耗預(yù)算。由工程部編制,主要是水,電,煤,煤氣,燃油,汽油等費(fèi)用。
(9)、采購預(yù)算。由計劃財務(wù)部編制,主要是物資庫存量和耗用量的采購計劃。
。10)、維修費(fèi)預(yù)算。由工程部編制,主要是日常維修費(fèi)用和項(xiàng)目修理費(fèi)用。
2、非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算。是指由公司業(yè)主承擔(dān)的非經(jīng)營性支出預(yù)算,由財務(wù)會計部在上級公司和公司業(yè)主的指導(dǎo)下編制。它主要包括固定資產(chǎn)折舊,房產(chǎn)稅,財產(chǎn)保險,無形資產(chǎn),大修理準(zhǔn)備攤銷,貸款利息支出等各項(xiàng)支出預(yù)算。
3、投資預(yù)算。是公司的固定資產(chǎn)的購置,擴(kuò)建,改造,更新及其他投資等。在可行性研究的基礎(chǔ)上編制的預(yù)算。投資預(yù)算由工程部會同計劃財務(wù)部共同編制。它主要包括固定資產(chǎn)購置,基建投資和更新改造預(yù)算。投資預(yù)算,編制的內(nèi)容包括購置或投資的時間,內(nèi)容,資金的來源,可獲得的收益,現(xiàn)金凈流量,投資的回收期等。
4、財務(wù)預(yù)算。是指公司在計劃期內(nèi)反映的有關(guān)預(yù)計現(xiàn)金收支,經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的預(yù)算,由計劃財務(wù)部編制。它主要包括預(yù)計現(xiàn)金流量表,預(yù)計損益表和預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表,亦稱總預(yù)算。
。ǘ㈩A(yù)算編制的程序
1、上級公司和公司業(yè)主召開公司總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)會議,提出下年度的經(jīng)營目標(biāo)(GOP前),明確公司的經(jīng)營方針、計劃及設(shè)想。
2、總經(jīng)理召集公司預(yù)算委員會會議,提出預(yù)算大綱及指導(dǎo)思想。
3、公司預(yù)算工作小組根據(jù)預(yù)算委員會的預(yù)算大綱及指導(dǎo)思想將預(yù)算編制任務(wù)分解下達(dá)給各有關(guān)部門。
4、市場開發(fā)部根據(jù)市場預(yù)測及經(jīng)營目標(biāo)會同各營業(yè)部門編制
項(xiàng)目收入預(yù)算。
5、各有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算編制專業(yè)預(yù)算和部門預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(1)、綜合部會同各有關(guān)部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和人工成本控制目標(biāo)編制公司各部門人工成本和職工福利費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
。2)、營業(yè)門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和部門成本費(fèi)用控制目標(biāo)編制營業(yè)成本、部門費(fèi)用部門經(jīng)營利潤預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
。3)、市場開發(fā)部根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用控制目標(biāo)編制費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(4)、綜合部會同各部門根據(jù)公司培訓(xùn)計劃編制培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
(5)、工程部、計劃財務(wù)部會同各部門編制固定資產(chǎn)等財產(chǎn)的購置、擴(kuò)建、改造、更新預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
。6)、公司預(yù)算工作小組在上級公司和公司業(yè)主的指導(dǎo)下編制非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
。7)、公司預(yù)算工作小組根據(jù)各部門銷售、成本、費(fèi)用、財產(chǎn)購置預(yù)算及庫存控制目標(biāo)編制公司采購預(yù)算報公司預(yù)算工作小組。
。8)、公司預(yù)算工作小組匯總各部門預(yù)算和公司業(yè)主預(yù)算并經(jīng)測算、平衡、審核后,將預(yù)算初稿報預(yù)算管理委員會。
(9)、預(yù)算管理委員會討論初稿,提出修改意見。
。10)、公司工作小組召集各有關(guān)部門下達(dá)管理委員會的修改意見。
。11)、各有關(guān)部門修改有關(guān)預(yù)算再報公司預(yù)算工作小組。
。12)、公司工作小組再次匯總修改后的各項(xiàng)預(yù)算,并編制公司經(jīng)營總預(yù)算報預(yù)算管理委員會。
(13)、預(yù)算管理委員會通過公司經(jīng)營預(yù)算和非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算、投資預(yù)算報上級公司和公司業(yè)主審批。
。14)、上級公司審批公司GOP前有關(guān)的經(jīng)營預(yù)算內(nèi)容提出修改意見,由公司預(yù)算工作小組最后修改經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后上報。
(15)、公司預(yù)算工作小組根據(jù)公司業(yè)主的要求修改非經(jīng)營性費(fèi)用預(yù)算和投資預(yù)算、并編制財務(wù)預(yù)算,經(jīng)預(yù)算管理委員會審核后上報。
。16)、上級公司和公司業(yè)主批準(zhǔn)各項(xiàng)總預(yù)算,由公司預(yù)算小組負(fù)責(zé)人在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織各部門執(zhí)行。
(三)、預(yù)算編制的方法
1、固定預(yù)算。按以前年度的會計數(shù)據(jù)為依據(jù)而編制預(yù)算的方法。這種方法以外推法將過去的支出趨勢(或上年支出額)延伸至下一年度,只是在編制時將數(shù)據(jù)酌情予以增加,以適應(yīng)物價上漲而引起的人工成本和原材料成本的提高。這種編制方法是假設(shè)上年的每項(xiàng)支出均為必要,在下一年度中仍有繼續(xù)進(jìn)行的必要,且較別的新計劃或新方案更為適合,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)所必不可少的,因此具有很大的不合理性。
2、零基預(yù)算。以零為基數(shù)的計劃編制方法。這種方法在每個預(yù)算年度開始時,將所有還在進(jìn)行的管理活動都看作重新開始,即以零為基礎(chǔ),根據(jù)經(jīng)營目標(biāo),重新排出各項(xiàng)管理活動的優(yōu)先次序,以最必不可少的業(yè)務(wù)量及因此而發(fā)生的費(fèi)用作為第一增量,然后,根據(jù)業(yè)務(wù)的輕重緩急依次提出第二、第三。.。.。.增量,各基層部門就其業(yè)務(wù)范圍擬出各增量后,逐級上報,統(tǒng)籌安排,綜合平衡,確定先后次序,最后編制出飯店的預(yù)算。
3、彈性預(yù)算。通過確認(rèn)不同的成本狀態(tài),使其隨著業(yè)務(wù)量的變動而變動的一種預(yù)算。彈性預(yù)算與傳統(tǒng)的固定預(yù)算不同,不是以計劃期內(nèi)某一確定的業(yè)務(wù)量水平來確定各成本費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)目的預(yù)算金額,而是在編制此類預(yù)算時,考慮到計劃期間業(yè)務(wù)量可能發(fā)生的變化而編出一套能適應(yīng)多種業(yè)務(wù)量的成本費(fèi)用預(yù)算,以便分別反映出在各種業(yè)務(wù)量下應(yīng)開支的水平。這種方法有利于成本分析和成本控制,有利于劃清各經(jīng)營人員的實(shí)際業(yè)績。
4、滾動預(yù)算。隨著各種因素的變化,按照幾頂計劃周期,循環(huán)不斷地進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡和序時滾動的方法。年度滾動預(yù)算的基本內(nèi)容就是使預(yù)算期永遠(yuǎn)保持12個月,每過一個月,立即在期末增加一個月的預(yù)算,逐期往后滾動。這種方法使管理人員能始終對未來一年的經(jīng)營活動進(jìn)行籌劃,有利于對預(yù)算資料作經(jīng)常性分析研究,并能根據(jù)當(dāng)前情況及時修訂。
公司可根據(jù)自己的實(shí)際需要,對不同的預(yù)算、預(yù)算中的不同內(nèi)容,交替采用上述各種方法,使公司的各項(xiàng)預(yù)算能更符合實(shí)際情況。
。ㄋ模㈩A(yù)算編制的原則
1、預(yù)算確定的目標(biāo)既要具有科學(xué)性,先進(jìn)性,又要具有可實(shí)現(xiàn)性,既是各責(zé)任人員通過努力能夠達(dá)到的目標(biāo)。
2、要落實(shí)到部門,并分解到各個月度和季度,使各部門明確各自的目標(biāo)和責(zé)任。
3、算的指定要與部門的目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,并與獎懲相結(jié)合。
4、預(yù)算的綜合平衡要統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排,要處理好局部與全局的關(guān)系。樹立公司一盤棋的觀念。各部門的綜合平衡應(yīng)服從公司的總體平衡。
5、預(yù)算要有嚴(yán)肅性,權(quán)威性,一經(jīng)確定不得隨意變更。
6、各項(xiàng)預(yù)算之間要作好銜接。
7、年度預(yù)算要與公司的中,長期發(fā)展規(guī)劃相銜接。
三、預(yù)算的控制管理
為保證預(yù)算的完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營目標(biāo),各部門應(yīng)認(rèn)真研究,落實(shí)措施,并對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行檢查,分析,考核,使各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)經(jīng)常處在受控狀態(tài)。
。ㄒ唬、預(yù)算的執(zhí)行控制
公司的`各層管理組織要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,嚴(yán)格按各項(xiàng)預(yù)算的內(nèi)容規(guī)劃部門的工作,各部門要將預(yù)算目標(biāo)作為部門日常經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn),通過計量,對比,及時揭示實(shí)際偏離預(yù)算的現(xiàn)象,分析原因,采取措施,保證預(yù)算目標(biāo)的完成。
對預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用開支,按公司的成本費(fèi)用控制權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對比,及時揭示實(shí)際偏離預(yù)算的現(xiàn)象,分析原因,采取措施,保證預(yù)算目標(biāo)的完成。
對預(yù)算內(nèi)的各項(xiàng)成本費(fèi)用開支,按公司的成本費(fèi)用控制權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對超出預(yù)算范圍的開支,在經(jīng)營者管理權(quán)限內(nèi)的由總經(jīng)理控制,超出經(jīng)營者管理權(quán)限的,需報經(jīng)上級公司和公司業(yè)主批準(zhǔn)。非經(jīng)營性費(fèi)用支出,投資預(yù)算,財務(wù)預(yù)算的變動一概需經(jīng)上級公司審核并經(jīng)公司業(yè)主批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
。ǘ㈩A(yù)算的考核控制
公司應(yīng)制定預(yù)算考核辦法,把考核與目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制聯(lián)系起來,與獎懲措施結(jié)合起來,將部門完成預(yù)算情況作為部門干部任用評聘的內(nèi)容,以加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度。
公司要將各項(xiàng)預(yù)算落實(shí)到各部門預(yù)算責(zé)任人,部門再將指標(biāo)層層分解落實(shí)到個人,并對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。在考核中,要堅持考核結(jié)果與分配機(jī)制相聯(lián)系,部門和個人利益與公司整體利益掛起鉤來。
。ㄈ、預(yù)算的分析控制
公司應(yīng)定期組織對各專業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析。每月召開一次經(jīng)濟(jì)活動分析會議,每季度作一次預(yù)算執(zhí)行情況的分析小結(jié),年 終對全年預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。
在每月的經(jīng)濟(jì)活動分析會議上,總經(jīng)理,財務(wù)總監(jiān)聽取并講評各專業(yè)部門對月度的經(jīng)營情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,通過講評,及時糾正預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差,及時調(diào)整經(jīng)營策略,以保證預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和力度。
各專業(yè)預(yù)算部門必須做好季度,年度的小結(jié)總結(jié),一般應(yīng)在季度終了十天和年度終了二十天內(nèi)完成。內(nèi)容包括,各項(xiàng)預(yù)算的執(zhí)行情況,實(shí)績與目標(biāo)的差異。分析原因以及改進(jìn)的措施。通過對預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析,使各部門對各自的目標(biāo)完成情況能有比較深入的認(rèn)識。
公司預(yù)算工作小組須做好飯店的季度,年度經(jīng)濟(jì)活動分析,并對各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)措施和建議,供飯店領(lǐng)導(dǎo)決策。月度,季度,年度的經(jīng)濟(jì)活動分析報告須在月度終了7天、季度終了10天、年度終了15天內(nèi)上報上級公司和公司業(yè)主。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度6
第一章:總則
第一條:為加強(qiáng)單位預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算編制、審批、執(zhí)行程序,強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,特制定本制度。
第二條:本制度適用于單位內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)管理。
第三條:預(yù)算管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、權(quán)責(zé)一致、厲行節(jié)約、注重績效的原則。
第四條:制定依據(jù):
1、《中華人民共和國會計法》;
2、《中華人民共和國預(yù)算法》;
3、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》;
4、《關(guān)于州本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位財政預(yù)算管理暫行規(guī)定》。
第二章:管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條:成立由單位領(lǐng)導(dǎo)班子、財會部門等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成的預(yù)算管理委員會,作為專門履行預(yù)算管理職能的決策機(jī)構(gòu),其主要職能:
1、審定預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度;
2、確定單位預(yù)算管理的政策,辦法和要求;
3、審定年度預(yù)算編制總體目標(biāo)和總體要求;
4、研究審定單位預(yù)算草案,個性是重大項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)分配使用計劃;
5、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題;
6、聽取預(yù)決算執(zhí)行狀況分析報告,組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,督促各業(yè)務(wù)部門按照進(jìn)度執(zhí)行預(yù)算并改善預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;
7、審批預(yù)算追加調(diào)整方案;
8、審定單位決算和績效評價報告;
9、其他相關(guān)決策事項(xiàng)。
第六條:成立由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo),xx采購、資產(chǎn)管理、人事管理等部門的相關(guān)工作人員參與其中的預(yù)算業(yè)務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)(以下由財務(wù)部門代指),履行預(yù)算日常管理職能:
1、草擬預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,報預(yù)算管理委員會審定后,督促各相關(guān)部門和崗位落實(shí)預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度;
2、擬定年度預(yù)算編制程序、方法和要求,報預(yù)算管理委員會審定;
3、組織和指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展預(yù)算編制工作;
4、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),進(jìn)行綜合平衡,構(gòu)成預(yù)算草案報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
5、組織業(yè)務(wù)部門根據(jù)職能分工和工作計劃對同級財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行指標(biāo)分解、細(xì)化調(diào)整;
6、將財政部門按照法定程序批復(fù)的單位預(yù)算分解細(xì)化后的預(yù)算指標(biāo)報經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后,下達(dá)至業(yè)務(wù)部門;
7、跟蹤、監(jiān)控、定期匯總分析預(yù)算執(zhí)行狀況,向預(yù)算管理委員會提交預(yù)算執(zhí)行分析報告;
8、匯總審核各業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算追加調(diào)整申請,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審議;
9、協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題;
10、編制單位決算報告和相關(guān)績效評價報告,開展決算分析工作,報經(jīng)預(yù)算管理委員會審定后對外報送同級財政部門審批;
11、做好其他相關(guān)工作。
第七條:以各業(yè)務(wù)部門為單位成立預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(以下以業(yè)務(wù)部門代指),組織開展本部門或本崗位的預(yù)算編制工作,并嚴(yán)格執(zhí)行審批下達(dá)的預(yù)算,利用分配到的經(jīng)濟(jì)資源開展業(yè)務(wù)工作,完成工作目標(biāo)。預(yù)算業(yè)務(wù)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要職能:
1、帶給編制預(yù)算的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,根據(jù)本部門或本崗位的工作計劃提出預(yù)算推薦數(shù);
2、按照財務(wù)部門的要求及本部門或本崗位的工作計劃對預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解、細(xì)化,落實(shí)到本部門的具體工作及相關(guān)崗位;
3、嚴(yán)格按照審批下達(dá)的預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行預(yù)算;
4、根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、工作計劃的調(diào)整及單位的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度,提出預(yù)算追加調(diào)整申請;
5、配合財務(wù)部門做好預(yù)算的綜合平衡和執(zhí)行監(jiān)控,及時按要求解決本部門或本崗位預(yù)算執(zhí)行中存在的問題;
6、執(zhí)行其他相關(guān)任務(wù)。
第三章:預(yù)算編制
第九條:預(yù)算編制按照以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則編制,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
第十條:財務(wù)部門應(yīng)按同級財政部門預(yù)算年度部門預(yù)算編制原則、資料、方法、要求部署本單位和所屬單位預(yù)算編報工作,提出本部門和單位預(yù)算編制總體要求。
(一)業(yè)務(wù)部門按照預(yù)算編制要求,根據(jù)本部門或本崗位預(yù)算年度工作計劃和經(jīng)濟(jì)活動資料,對完成各項(xiàng)工作任務(wù)所需的基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行合理測算,提出預(yù)算推薦數(shù);
(二)業(yè)務(wù)部門提交的預(yù)算推薦數(shù),根據(jù)業(yè)務(wù)部門的具體工作計劃、工作安排及資金額度的合理性進(jìn)行審核后,上報財務(wù)部門審核;
。ㄈ┴攧(wù)部門對各項(xiàng)基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算是否貼合人員定額、實(shí)物定額等標(biāo)準(zhǔn)、是否貼合嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、一般性支出等政策要求,是否建立預(yù)算績效管理目標(biāo)等合規(guī)性要求進(jìn)行審核,并構(gòu)成本部門預(yù)算草案;
。ㄋ模┴攧(wù)部門將預(yù)算草案上報預(yù)算管理委員會審批。對建設(shè)工程、大型修繕、信息化項(xiàng)目及大宗物資采購等重大事項(xiàng),應(yīng)按要求對業(yè)務(wù)事項(xiàng)的目的、方案的`可行性、計劃的科學(xué)性及金額的合理性等方面進(jìn)行綜合立項(xiàng)評審。
第十一條:經(jīng)預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)的預(yù)算草案,由財務(wù)部門在“一上”階段報送同級財政部門。
第十二條:財務(wù)部門對同級財政部門在“一下”階段下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)進(jìn)行分解,上報預(yù)算管理委員會審批后下達(dá)給業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門在控制數(shù)額度內(nèi)對需要進(jìn)行壓縮或調(diào)整的項(xiàng)目重新細(xì)化調(diào)整,財務(wù)部門審核匯總構(gòu)成調(diào)整后的預(yù)算草案,預(yù)算管理委員會審批后,由財務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算草案在“二上”階段報送同級財政部門。
第四章:預(yù)算執(zhí)行
第十四條:業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格按批復(fù)預(yù)算執(zhí)行,不得隨意調(diào)整、改變資金用途。因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際工作需要、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及批復(fù)的預(yù)算,編制本部門的月份資金使用計劃報歸口管理
部門和財務(wù)部門審核。
(一)財務(wù)部門重點(diǎn)對月份資金使用計劃是否在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)、是否貼合規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和支出方向、是否貼合單位內(nèi)部管理制度相關(guān)要求、是否提交相應(yīng)的文件和單據(jù)等方面進(jìn)行審核;
。ǘI(yè)務(wù)部門按批準(zhǔn)后的用款計劃組織經(jīng)濟(jì)活動和項(xiàng)目建設(shè),需要辦理xx采購和投資評審的要按有關(guān)政策規(guī)定和程序履行相關(guān)手續(xù)。財務(wù)部門在同級財政部門撥付的預(yù)算限額內(nèi)按單位財務(wù)制度的具體規(guī)定支付資金。
第十六條:由于外部環(huán)境、xx政策和不可抗力等因素影響,或根據(jù)實(shí)際需要務(wù)必增加的支出,應(yīng)辦理預(yù)算追加調(diào)整。
(一):業(yè)務(wù)部門提出預(yù)算追加調(diào)整申請,詳細(xì)說明追加理由、推薦方案、調(diào)整前后預(yù)算指標(biāo)的比較及所帶來的影響等資料,同級財政部門審核;
(二)報財務(wù)部門審核匯總,構(gòu)成預(yù)算調(diào)整方案,報預(yù)算管理委員會審批透過后,由財務(wù)部門向主管部門提出申請,主管部門本著勤儉節(jié)約、確保工作需要的原則,認(rèn)真研究提出意見,經(jīng)部門預(yù)算管理委員會群眾研究后,按規(guī)定程序和權(quán)限分別報上級部門。
第十七條:建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制。財務(wù)部門應(yīng)定期通報各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況,重點(diǎn)通報建設(shè)項(xiàng)目、大宗物資采購等重大預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行狀況。預(yù)算管理委員會定期召開預(yù)
算執(zhí)行分析會議,審議預(yù)算執(zhí)行階段性報告,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改善措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。
第五章:決算和預(yù)算績效管理
第十八條:財務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位會計核算,按照同級財政部門決算編制要求和單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行年終決算,編制決算報表和分析報告。
第十九條:決算編制應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時。決算編制完成后,應(yīng)由專人進(jìn)行審核。重點(diǎn)對決算報表資料是否完整,數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、與會計賬簿的相關(guān)數(shù)據(jù)是否一致、與財政部門和業(yè)務(wù)部門帶給的對賬數(shù)據(jù)是否相符、是否貼合報表間、報表內(nèi)各項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系。審核人員審核后要進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第二十條:財務(wù)部門加強(qiáng)決算分析工作,重點(diǎn)分析業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況、資金和實(shí)物資產(chǎn)使用狀況、各項(xiàng)支出安排是否合理、項(xiàng)目支出是否到達(dá)既定的效果,對存在的問題提出改善推薦,構(gòu)成分析結(jié)果報告,報送預(yù)算管理委員會,并反饋給各業(yè)務(wù)部門,強(qiáng)化決算分析結(jié)果運(yùn)用,建立健全單位預(yù)算和決算相互反映、相互促進(jìn)的機(jī)制。
第二十一條:加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
第二十二條:業(yè)務(wù)部門根據(jù)單位總體發(fā)展目標(biāo)和各自的職能分工及項(xiàng)目建設(shè)狀況,思考經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等因素,制定本部門具體的項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo),并根據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的需要測算資金投入、編制預(yù)算,財務(wù)部門審核。經(jīng)財務(wù)部門審核匯總,報預(yù)算管理委員會審批后,隨同部門預(yù)算上報財政部門。
第二十三條:建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制。財務(wù)部門加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門的溝通,定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析,對各業(yè)務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差,確保業(yè)務(wù)部門開展各類業(yè)務(wù)事項(xiàng)均貼合預(yù)算要求,并依據(jù)相關(guān)工作計劃和定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
第二十四條:建立績效評價制度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織本單位績效評價工作,并將預(yù)算執(zhí)行的效果和效率納入業(yè)務(wù)部門和個人的考核和獎懲范圍。財務(wù)部門編制績效評價報告報預(yù)算管理委員會審查,結(jié)果反饋給各業(yè)務(wù)部門,并按要求上報同級財政部門。
第二十五條:加強(qiáng)績效評價結(jié)果的運(yùn)用。對于績效評價結(jié)果較好的業(yè)務(wù)部門,在以后年度分配方面給予優(yōu)先思考;對于績效評價結(jié)果較差的業(yè)務(wù)部門,應(yīng)進(jìn)行整改,并對以后年度的項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算分配從嚴(yán)把關(guān)和控制。
第六章:附則
第二十六條:本制度由本單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條:本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)工作流程圖
。ㄒ唬╊A(yù)算編制流程圖:
。ǘ╊A(yù)算批復(fù)下達(dá)流程圖:
。ㄈ╊A(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)流程圖:
(四)決算和績效評價環(huán)節(jié)流程圖:
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度7
為了有效地發(fā)揮學(xué)校的預(yù)算分配和監(jiān)督職能,強(qiáng)化全校預(yù)算管理,科學(xué)配置辦學(xué)資源,保障和促進(jìn)學(xué)校教學(xué)、后勤等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
一、學(xué)校預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,映學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是學(xué)校財務(wù)工作的基本依據(jù)。
二、學(xué)校預(yù)算管理實(shí)行“一所學(xué)校一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以學(xué)校為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
三、校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)梳徹執(zhí)行國家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定學(xué)校預(yù)算和決算報告。
四、學(xué)校預(yù)算編制小組是學(xué)校預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與學(xué)校預(yù)算編制活動。
五、學(xué)校財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求學(xué)校各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂學(xué)校預(yù)算草案,按有關(guān)制度對學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。
六、學(xué)校各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
七、學(xué)校預(yù)算以國家有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞學(xué)校年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。學(xué)校預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,考慮預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算;局С龈鶕(jù)國家規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)政府采購法的.要求,凡納入政府采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制政府采購預(yù)算。
十、學(xué)校預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十一、學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),學(xué)校各部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十二、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到學(xué)校預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由學(xué)校按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十三、學(xué)校決算是映學(xué)校一定時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制學(xué)校年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、內(nèi)容全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度8
一、校園預(yù)算管理實(shí)行“一所校園一本預(yù)算”的管理辦法。預(yù)算編制以校園為基本預(yù)算單位,所轄教學(xué)點(diǎn)納入本校預(yù)算統(tǒng)一編制。
二、校園預(yù)算是指校園根據(jù)教育教學(xué)計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃(公歷年),由收入預(yù)算和支出預(yù)算構(gòu)成,反映校園教育教學(xué)工作規(guī)模和方向,是校園財務(wù)工作的基本依據(jù)。
三、校園預(yù)算編制小組是校園預(yù)算管理的議事機(jī)構(gòu),由教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表組成,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參與校園預(yù)算編制活動。
四、校領(lǐng)導(dǎo)班子是校園預(yù)算管理的`決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行xx有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī),審定校園預(yù)算和決算報告。
五、校園財務(wù)室是預(yù)算管理的職能部門,在充分調(diào)研和征求校園各部門的意見后,負(fù)責(zé)擬訂校園預(yù)算草案,按有關(guān)制度對校園各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全過程監(jiān)督與預(yù)算控制,定期向上級主管部門和校園領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行狀況。
六、校園預(yù)算以xx有關(guān)方針、政策和規(guī)章制度為依據(jù),圍繞校園年度的教育教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃,本著量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則編制。
七、校園各部門是預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),按職能提出預(yù)算需求,并根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),具體負(fù)責(zé)預(yù)算的管理與執(zhí)行。
八、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。開展資源調(diào)查、摸清家底,同時分析上年度預(yù)算執(zhí)行狀況,透過實(shí)際狀況與預(yù)算的比較,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);分析預(yù)算形勢,充分了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需狀況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
九、預(yù)算編制的方法。校園預(yù)算分為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財政撥款收入。預(yù)算收入編制以上年度預(yù)算執(zhí)行狀況為基礎(chǔ),根據(jù)預(yù)算年度維持校園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需求,思考預(yù)算年度的收入增減因素,實(shí)事求是地測算預(yù)算年度收入數(shù)額。預(yù)算編制要遵循穩(wěn)健性原則。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出根據(jù)xx規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)核定,其中公用經(jīng)費(fèi)以維持校園日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)為基礎(chǔ),合理安排。項(xiàng)目支出預(yù)算以改善辦學(xué)條件和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)剩余財力,按“輕重緩急”原則安排。根據(jù)xx采購法的要求,凡納入xx采購目錄的支出項(xiàng)目,都要編制xx采購預(yù)算。
十、校園預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),校園各部門務(wù)必嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的支出預(yù)算項(xiàng)目和科目執(zhí)行,不得隨意變更或調(diào)整。
十一、校園預(yù)算草案經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,按上級主管部門規(guī)定的程序上報審批。
十二、校園決算是反映校園必須時期預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。預(yù)算年度終了,財務(wù)部門應(yīng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng),做好決算數(shù)字的對賬工作,按上級主管部門的統(tǒng)一要求,編制校園年度決算。決算數(shù)字要真實(shí)可靠、資料全面準(zhǔn)確,并編制年度財務(wù)決算報告,對全年預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行全面總結(jié)與分析。
十三、預(yù)算執(zhí)行過程中,出現(xiàn)xx政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素,直接影響到校園預(yù)算執(zhí)行,確實(shí)需要調(diào)整的,須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子審定后,由校園按規(guī)定程序向主管部門提出預(yù)算調(diào)整申請,經(jīng)上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
××校園
時間:
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度9
1、中小校園預(yù)算是指中小校園根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃,它是中小校園財務(wù)工作開展的基本依據(jù)。包括收入預(yù)算和支出預(yù)算;
2、中小校園的預(yù)算編制務(wù)必遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性和績效性的原則;
3、中小校園編制的預(yù)算,務(wù)必及時立卷規(guī)檔,妥善保管,不得丟失和毀損;
4、中小校園應(yīng)當(dāng)按照財政和教育主管部門規(guī)定的時間編制預(yù)算。結(jié)合我市實(shí)際,20xx年度各中小校園開始試行編制預(yù)算,20xx年度起正式編制預(yù)算;
5、中小校園應(yīng)當(dāng)參考上一年度預(yù)算執(zhí)行狀況和本年度收支預(yù)測進(jìn)行預(yù)算編制;
6、中小校園的預(yù)算務(wù)必按照量入為出、收支平衡的原則編制,不能列赤字,不能預(yù)留硬缺口;
7、中小校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè);
發(fā)展計劃和目標(biāo)任務(wù)的規(guī)模及要求相適應(yīng),按照規(guī)定務(wù)必列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的'依據(jù);
8、中小校園預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約、勤儉建校的方針,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點(diǎn),照顧一般,在保證基本支出的前提下,妥善安排好項(xiàng)目支出;
9、中小校園務(wù)必強(qiáng)化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度10
第一章:總則
第一條:為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理行為,推動企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理,:根據(jù)財政部頒發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求,:結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際狀況,:制定本制度。
第二條:本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第二章:財務(wù)預(yù)算基本資料
第三條:預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。
第四條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對必須時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排。財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),:以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財務(wù)預(yù)算報表形式予以充分反映。
第六條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
第三章:預(yù)算組織分工
第七條:企業(yè)法定代表人對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定企業(yè)財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。
第八條:財務(wù)預(yù)算委員會主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第九條:財務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,企業(yè)財務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報、下達(dá);負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行狀況的分析和報告;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行狀況考核等。
第十條:企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控:制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)職責(zé)。
第十一條:企業(yè)是財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作,理解企業(yè)董事會的檢查、考核。其企業(yè)主要:負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)職責(zé)。
公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案務(wù)必上報公司總部審核批準(zhǔn)。
第四章:財務(wù)預(yù)算的編制
第十二條:預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會制定的`編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條:企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
(一):堅持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;
。ǘ簣猿钟眯姆(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制;
。ㄈ簣猿謾(quán)責(zé)對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。
第十四條:企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其職責(zé)權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
第十五條:業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能構(gòu)成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn):預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際狀況并參照公司具體要求編制。
第十六條:資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條:籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。
第十八條:財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財務(wù)預(yù)算指標(biāo)計算口徑進(jìn)行編制。
第十九條:企業(yè)財務(wù)預(yù)算能夠根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時在編制時,為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立必須的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。
第二十條:編制企業(yè)財務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報、審查平衡、審議:批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細(xì)的財務(wù)預(yù)算編制政策。
財務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當(dāng)年11月底前將財務(wù)預(yù)算方案上報集團(tuán)公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條:預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1:日開始至11月25日全部編制完成,:并在次年1月底前分解落實(shí)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細(xì)的編制日程和要求,:確保財務(wù)預(yù)算的順利編制。
第五章:財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、控制與差異分析
第二十二條企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行單位務(wù)必認(rèn)真組織實(shí)施,并將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,構(gòu)成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行職責(zé)體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量:管理等方法。
第二十三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng):經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十四條:企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財務(wù)預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項(xiàng)目支出,不予支付。
第二十五條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算,努力完成利潤指標(biāo)。一般狀況下,沒有預(yù)算的,:要堅決控制其發(fā)生。對費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法,節(jié)約獎勵,且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。
第二十六條:在日?刂浦,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費(fèi)用的定額、定率:標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計:預(yù)算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額。
第二十七條:在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制,預(yù)算管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理委員會直接控制。
第二十八條:企業(yè)務(wù)必建立財務(wù)預(yù)算報告制度,:要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新狀況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目,:財務(wù)預(yù)算管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,:提出改善經(jīng)營管理的措施和推薦。
預(yù)算差異分析報告應(yīng)包括以下資料:
。ㄒ唬罕酒陬A(yù)算額、本期實(shí)際發(fā)生額、本期差異額、累計預(yù)算額、累計實(shí)際發(fā)生額、累計差異額;
(二):對差異額進(jìn)行的分析;
。ㄈ寒a(chǎn)生不利差異的原因、職責(zé)歸屬、改善措施以及構(gòu)成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的推薦。
第二十九條:企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況,:及時向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或經(jīng)理辦公會帶給財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財務(wù)信息,:促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第六章:財務(wù)預(yù)算的調(diào)整
第三十條:下達(dá)執(zhí)行的年度財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,:或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,能夠調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
第三十一條:提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢方向變化,影響財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時,應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ),只有在無法彌補(bǔ)的狀況下,才能提出財務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條:確需調(diào)整的財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體狀況、客觀因素變化狀況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,:提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會審報公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。
第七章:財務(wù)預(yù)算的專評與激勵
第三十三條:預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)向董事會或者:經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行狀況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成狀況和財務(wù)預(yù)算審計狀況對預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。
第三十四條:財務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評價,即對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價;二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價。財務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵作用的必要措施,透過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵措施的付諸實(shí)施,到達(dá):“人人肩上有指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”:。
第三十五條:預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)職責(zé)制考評求要,制定考評細(xì)則?荚u應(yīng)遵循以下原則:
(一):目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成狀況評價預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;
。ǘ杭钤瓌t:預(yù)算目標(biāo)是對預(yù)算執(zhí)行者業(yè)績評價的主要依據(jù),考評務(wù)必與激勵制度相配合;
。ㄈ簳r效原則:預(yù)算考評是動態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時進(jìn)行;
。ㄋ模豪庠瓌t:對一些影響預(yù)算執(zhí)行的重大因素,如產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化、市場的變化、重大意外災(zāi)害等,考評時應(yīng)作為特殊狀況處理;
。ㄎ澹悍旨壙荚u原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。
第三十六條:為調(diào)動預(yù)算執(zhí)行者的用心性,企業(yè)能夠制定激勵政策,設(shè)立經(jīng)營者獎、效益獎、節(jié)約獎、改善提案獎等獎項(xiàng)。
第三十七條:財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正議批準(zhǔn),重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn),并財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護(hù)財務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財務(wù)預(yù)算審計能夠全面審計或者抽樣審計,在特殊狀況下,也可組織不定期的專項(xiàng)審計。
審計工作結(jié)束后,審計管理部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會乃至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改善內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考評的一項(xiàng)重要參考。
第八章:附則
第三十八條:本制度自:××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
第三十九條:企業(yè)能夠根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。
第四十條:本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條:本制度由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度11
第一章 總 則
第一條 為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo),規(guī)劃集團(tuán)資源配置,明確集團(tuán)經(jīng)營責(zé)任,強(qiáng)化集團(tuán)業(yè)績管理,特制定本制度。
第二條 本制度適用于集團(tuán)總部及各分公司。
第三條 實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算表格和預(yù)算方法,各分公司的預(yù)算初稿和定稿須報總公司總經(jīng)理處審批和備案。
第四條 總部財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算日常事務(wù),組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)算工作。
第二章 年度預(yù)算管理
第五條 所有涉及集團(tuán)經(jīng)營活動、資金支出的事項(xiàng)均應(yīng)納入年度預(yù)算內(nèi)容。預(yù)算年度自公歷十二月二十六日起,至次年十二月二十五日止。
第六條 年度預(yù)算是集團(tuán)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的依據(jù),是年度業(yè)績考核的重要組成部分。
第七條 年度預(yù)算支出是各預(yù)算主體可供開支的最高限額,但不是其實(shí)際執(zhí)行依據(jù)。實(shí)際執(zhí)行必須以月度預(yù)算或預(yù)算外事項(xiàng)審批作為依據(jù)。
第八條 年度預(yù)算編制與審批程序:
1、總部財務(wù)部于每年第四季度提議召開年度預(yù)算啟動會議,以明確年度預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)。
2、各預(yù)算編制主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)編制預(yù)算,并提交給相應(yīng)的審核環(huán)節(jié)。
3、各審核環(huán)節(jié)審核調(diào)整各預(yù)算,并與預(yù)算編制主體溝通、協(xié)調(diào)。
4、總部財務(wù)部審核調(diào)整所有預(yù)算,匯總整理年度預(yù)算草案,提交總經(jīng)辦審批,經(jīng)總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)后成為集團(tuán)年度預(yù)算案。
第九條 預(yù)算準(zhǔn)備是指集團(tuán)在確定年度預(yù)算時,為防止由于不確定因素或無法預(yù)見因素導(dǎo)致整體業(yè)績無法實(shí)現(xiàn),而作的準(zhǔn)備項(xiàng)目。如需動用預(yù)算準(zhǔn)備,需經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)。
第十條 如因經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化須調(diào)整年度預(yù)算,需經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)。
第三章 月度預(yù)算管理
第十一條 月度預(yù)算是為確保年度預(yù)算的實(shí)現(xiàn),并結(jié)合當(dāng)月實(shí)際情況而編制的動態(tài)預(yù)算。月度預(yù)算管理事項(xiàng)由總部財務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營管理需要而確定,目前應(yīng)納入月度預(yù)算管理的事項(xiàng)如下:
損益預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、整車采購預(yù)算、配件采購預(yù)算、精品采購預(yù)算、資本支出預(yù)算、廣告市場預(yù)算、辦公用品和低值易耗品采購預(yù)算、招聘預(yù)算、培訓(xùn)預(yù)算、裝修預(yù)算及其他重大事項(xiàng)及特殊事項(xiàng)預(yù)算。損益預(yù)算、商品采購支出預(yù)算和廣告市場預(yù)算等屬于常規(guī)性預(yù)算,由總部財務(wù)部設(shè)定統(tǒng)一預(yù)算格式和內(nèi)容;特殊事項(xiàng)預(yù)算是指重大事項(xiàng)或非常規(guī)事項(xiàng)預(yù)算,由預(yù)算申請人以書面形式申請,如裝修、搬遷等。
第十二條 各部門在預(yù)算申報時,應(yīng)對重大事項(xiàng)或特殊事項(xiàng)做出合理解釋說明。資本支出、廣告市場和特殊事項(xiàng)的預(yù)算應(yīng)分項(xiàng)目實(shí)行明細(xì)預(yù)算。由于預(yù)算信息提供不全導(dǎo)致預(yù)算審核不能通過,及因此對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預(yù)算申報責(zé)任人自行承擔(dān)。
第十三條 月度預(yù)算流程:部門申報→歸控部門審核→財務(wù)審核→月度預(yù)算會議審定→預(yù)算審批反饋。
1、各部門應(yīng)于20日下班前將預(yù)算提交給歸控部門。如果20日為節(jié)假日,則部門應(yīng)于節(jié)假日前將預(yù)算提交給歸控部門。
2、歸控部門應(yīng)在2個工作日,即22日下班前將審核后預(yù)算提交給財務(wù)部。
3、財務(wù)審核應(yīng)在2個工作日,即24日下班前完成。
4、月度預(yù)算會議應(yīng)在月底或月初召開,以保證月度預(yù)算及時下發(fā)并執(zhí)行。
5、總部財務(wù)部應(yīng)在預(yù)算最終審批后1日內(nèi)將預(yù)算審批結(jié)果反饋給各部門。
后一審核環(huán)節(jié)有權(quán)增刪、修改前面環(huán)節(jié)提交的預(yù)算,但應(yīng)與前一環(huán)節(jié)先行溝通。如果溝通無法達(dá)成一致意見,則由后一環(huán)節(jié)將雙方意見共同提交給下一環(huán)節(jié)裁決。
歸控部門由總部財務(wù)部指定,通常是對該事項(xiàng)具有控制能力、可以對該事項(xiàng)提供專業(yè)參考意見的部門。各部門應(yīng)將主管領(lǐng)導(dǎo)審核后的預(yù)算,依據(jù)不同申報事項(xiàng)提交給不同的歸控部門審核。目前歸控部門的設(shè)置如下:日常辦公用品、辦公設(shè)備、低值易耗品——行政人事部,培訓(xùn)、招聘事項(xiàng)——行政人事部,廣告市場——市場部。
第十四條 各環(huán)節(jié)的總監(jiān)或部門經(jīng)理是該環(huán)節(jié)的預(yù)算責(zé)任人。各環(huán)節(jié)預(yù)算必須經(jīng)預(yù)算責(zé)任人認(rèn)可后方可進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。預(yù)算責(zé)任人如需授權(quán)他人代行其預(yù)算責(zé)任,必須以書面形式或郵件形式通知總部財務(wù)部,但其授權(quán)并不能免除預(yù)算責(zé)任人所應(yīng)承擔(dān)的預(yù)算管理責(zé)任。
第十五條 預(yù)算責(zé)任人應(yīng)指定1人作為本環(huán)節(jié)的預(yù)算管理專員,并報財務(wù)部備案。預(yù)算管理專員負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)日常預(yù)算事務(wù),包括預(yù)算資料收集、預(yù)算時間控制、預(yù)算溝通協(xié)調(diào)、預(yù)算執(zhí)行分析、預(yù)算結(jié)果反饋等等。
第十六條 如有特殊情況導(dǎo)致某一環(huán)節(jié)不能按時提交或?qū)徍祟A(yù)算,必須由該環(huán)節(jié)預(yù)算責(zé)任人或其指定的預(yù)算管理專員在該環(huán)節(jié)截止日前向下一環(huán)節(jié)預(yù)算管理專員和財務(wù)部以書面形式或郵件形式提出申請,并由財務(wù)書面確認(rèn)或郵件確認(rèn)后,方可延遲。
如果財務(wù)部確認(rèn)可以延遲,則由財務(wù)部重新確認(rèn)預(yù)算流程時間,并通知所有環(huán)節(jié)預(yù)算責(zé)任人。通常按原定時間順序后延。
第十七條 各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵循預(yù)算流程時間,按時提交或?qū)徍祟A(yù)算。未經(jīng)許可而未按規(guī)定時間進(jìn)行申報或?qū)徍耍罄m(xù)環(huán)節(jié)有權(quán)拒絕受理。如因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預(yù)算責(zé)任人自行承擔(dān)。并由該預(yù)算責(zé)任人承擔(dān)預(yù)算管理責(zé)任。
第十八條 各環(huán)節(jié)在審核預(yù)算時,如果認(rèn)為前面環(huán)節(jié)的編制或?qū)徍舜嬖谥卮笫д`,應(yīng)報總部財務(wù)部備案?偛控攧(wù)部確定后,應(yīng)追究其預(yù)算管理責(zé)任。
第十九條 月度預(yù)算會議由財務(wù)部定期提議召開,通常在每月(財務(wù)結(jié)帳月)月底或月初,參加人員包括總經(jīng)辦及總經(jīng)辦指定其他人員(各部門負(fù)責(zé)人),會議內(nèi)容包括本月預(yù)算審批、上月預(yù)算分析、預(yù)算違規(guī)通報等等。總部財務(wù)部應(yīng)于會議前將會議內(nèi)容通過郵件或書面形式發(fā)給所有參會人員,如有參會人員因特殊情況不能參加,應(yīng)于會議召開前將審核意見以郵件或書面方式發(fā)給總部財務(wù)部,由總部財務(wù)部提交會議討論。各分公司應(yīng)參照總部規(guī)定,形成月度預(yù)算會議制度,由財務(wù)部門定期召集分公司負(fù)責(zé)人和各業(yè)務(wù)部門經(jīng)理(主管),一起召開預(yù)算審核會議和預(yù)算執(zhí)行分析會議。
第四章 預(yù)算外事項(xiàng)
第二十條 預(yù)算外事項(xiàng)指在月度預(yù)算時無法預(yù)見的重大事項(xiàng)。對于月度預(yù)算無法預(yù)見的重大事項(xiàng),如因業(yè)務(wù)需要必須執(zhí)行,且時間緊急無法納入下月預(yù)算時,可通過預(yù)算外申請進(jìn)行審批。
第二十一條 預(yù)算外事項(xiàng)申請流程:參照第十二條和第十三條月度預(yù)算流程的規(guī)定。但預(yù)算外事項(xiàng)的申請人需自行跟蹤“財務(wù)審核”前各審核環(huán)節(jié),以保證預(yù)算能得到及時批準(zhǔn)。
第二十二條 預(yù)算外事項(xiàng)申請時,除參照月度預(yù)算要求應(yīng)提供詳細(xì)說明外,還必須提供月度預(yù)算無法預(yù)見的證明,及不能延遲至下月預(yù)算的理由。如未提供此類說明,審核環(huán)節(jié)有權(quán)拒絕受理。如果因此而對業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響或造成損失,由該預(yù)算申請責(zé)任人自行承擔(dān)。
第二十三條 各審核環(huán)節(jié)在審核預(yù)算外事項(xiàng)過程中,如果認(rèn)為該事項(xiàng)不屬于預(yù)算外事項(xiàng)的審批范疇,有權(quán)拒絕受理。
第二十四條 各預(yù)算審核環(huán)節(jié)須在受理預(yù)算外事項(xiàng)一個工作日內(nèi)將審核意見答復(fù)預(yù)算外事項(xiàng)申請人并提交給下一審核環(huán)節(jié),財務(wù)部須在預(yù)算外事項(xiàng)最后批準(zhǔn)后的一個工作日內(nèi)將審批結(jié)果書面通知預(yù)算申請人和相關(guān)部門。
第五章 預(yù)算執(zhí)行管理
第二十五條 預(yù)算執(zhí)行基本原則:先預(yù)算,后執(zhí)行。所有應(yīng)納入月度預(yù)算管理的事項(xiàng)必須經(jīng)月度預(yù)算或預(yù)算外事項(xiàng)審批后方可執(zhí)行。
第二十六條 預(yù)算支出執(zhí)行控制有兩種方式:分項(xiàng)目控制和總額控制。
分項(xiàng)目控制是指預(yù)算執(zhí)行時應(yīng)按預(yù)算明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行控制,且明細(xì)項(xiàng)目執(zhí)行金額必須控制在該項(xiàng)目預(yù)算金額以內(nèi)。分項(xiàng)目控制適用于資本支出、廣告市場和特殊事項(xiàng)預(yù)算。
總額控制是指預(yù)算執(zhí)行時按預(yù)算費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行總額控制,實(shí)際執(zhí)行總額應(yīng)控制在預(yù)算總額以內(nèi)?傤~控制適用于損益預(yù)算中不涉及廣告市場和特殊事項(xiàng)的其他支出項(xiàng)目,如差旅費(fèi)、招待費(fèi)等。
第二十七條 申請人在申請執(zhí)行已獲預(yù)算批準(zhǔn)的事項(xiàng)時,應(yīng)明確注明預(yù)算批準(zhǔn)時間,如××月度預(yù)算,或××預(yù)算外事項(xiàng)批復(fù)。
第二十八條 行政部或其他相關(guān)部門須與財務(wù)部密切配合,對未經(jīng)預(yù)算審批或執(zhí)行金額超出預(yù)算金額的事項(xiàng),行政部應(yīng)拒絕采購,財務(wù)部應(yīng)拒絕付款,否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理和經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任。
第二十九條 如屬特別緊急情況無法先進(jìn)行預(yù)算審批的可得到公司授權(quán)規(guī)定的最終審批人郵件同意后先執(zhí)行,但須在一周內(nèi)補(bǔ)齊預(yù)算審批手續(xù)。
第三十條 未預(yù)算先執(zhí)行或緊急情況得到批準(zhǔn)執(zhí)行之日起一周內(nèi)未補(bǔ)完預(yù)算手續(xù)的,應(yīng)作為重大違規(guī)事項(xiàng),由總部財務(wù)部追究其預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)處罰責(zé)任。
第六章 預(yù)算管理責(zé)任與處罰
第三十一條 預(yù)算管理責(zé)任是指預(yù)算責(zé)任人在預(yù)算管理過程中未嚴(yán)格執(zhí)行本制度而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,包括預(yù)算日常管理責(zé)任和預(yù)算執(zhí)行控制責(zé)任。
第三十二條 預(yù)算日常管理責(zé)任是指預(yù)算責(zé)任人在預(yù)算編制、審批、執(zhí)行過程中未按本制度執(zhí)行而產(chǎn)生的所有責(zé)任,包括:
1、預(yù)算時間方面的`責(zé)任:未按時編制或?qū)徍祟A(yù)算;
2、預(yù)算內(nèi)容方面的責(zé)任:未保持客觀謹(jǐn)慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A(yù)算;
3、預(yù)算流程方面的責(zé)任:未經(jīng)預(yù)算審批而先行執(zhí)行。
第三十三條 預(yù)算執(zhí)行控制責(zé)任是指預(yù)算責(zé)任人未完成預(yù)算指標(biāo),或未按審批后預(yù)算執(zhí)行控制而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三十四條 總部財務(wù)部應(yīng)視情節(jié)輕重對預(yù)算責(zé)任人進(jìn)行不同處罰,經(jīng)月度預(yù)算會議通過后生效。預(yù)算處罰包括:
1、違規(guī)函告:指財務(wù)部對情節(jié)較輕的預(yù)算違規(guī)行為相關(guān)責(zé)任人或部門出具的書面函告。函告事項(xiàng)包括:未按時編制或?qū)徍祟A(yù)算;未保持客觀謹(jǐn)慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A(yù)算;其他事項(xiàng)。同一責(zé)任人在年度內(nèi)受到三次函告則應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
2、經(jīng)濟(jì)處罰:針對情節(jié)較重、或?qū)е鹿緭p失、或造成惡劣影響的預(yù)算違規(guī)行為進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)濟(jì)處罰按所涉及事項(xiàng)金額的1%-100%范圍內(nèi)進(jìn)行扣款處罰,如果不涉及金額的,則按次處以500-1000元的扣款處罰。經(jīng)濟(jì)處罰事項(xiàng)包括:未預(yù)算先支出、未保持客觀謹(jǐn)慎態(tài)度編制或?qū)徍祟A(yù)算且造成公司損失、超預(yù)算開支、其他造成公司損失的事項(xiàng)。
3、其他處罰:對于情節(jié)特別嚴(yán)重、不適用于違規(guī)函告或經(jīng)濟(jì)處罰的預(yù)算違規(guī)行為,應(yīng)進(jìn)行其他更嚴(yán)厲的行政處罰,如降薪、降職、免職等行政處罰,其他處罰可與經(jīng)濟(jì)處罰一并進(jìn)行。
第七章 附則
本制度由總部財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋、修訂,自發(fā)布之日起開始實(shí)施,如有與以前相關(guān)規(guī)定或制度有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度12
為加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育、文化教育、技能教育接受良好的教育,已成為人們生存發(fā)展的第一需要和終身受益的財富,甚至決定一生的命運(yùn)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
1、學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全?赡芙M織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。
2、財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)編制的'財務(wù)收支計劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃、資金使用計劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué);I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
3、做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
4、學(xué);A(chǔ)信息是做好財務(wù)預(yù)算的根本保障,各部門有義務(wù)向財務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重數(shù)據(jù)差錯,要追究其責(zé)任。
5、預(yù)算的編制要堅持穩(wěn)健的原則,盡可能排除上級撥款的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的撥款作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。在編制財政補(bǔ)助收入時應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)及榆陽區(qū)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
6、預(yù)算的編制要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
7、支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
8、編制基本支出時,應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個人及家庭補(bǔ)助支出三個部分;人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。
9、項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時,應(yīng)分為“基本建設(shè)項(xiàng)目支出”、“行政事業(yè)性項(xiàng)目支出”和“其他項(xiàng)目支出”,在對申報項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時上報教育局財務(wù)股。項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目管理,要有執(zhí)行項(xiàng)目完成情況報告、招投標(biāo)制度、重項(xiàng)目審核制度和績效考評制度。
10、各部門應(yīng)在每年12月10日前向財務(wù)部門報送本部門下年度預(yù)算草案。財務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計劃,匯總編制預(yù)算方案,并于12月底以前將預(yù)算方案報學(xué)校校務(wù)會議討論,經(jīng)校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
11、學(xué)校財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
12、凡是未報預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報校務(wù)會審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度13
一、總則
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)部門預(yù)算管理,提高財政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》以及其他xx財政、預(yù)算管理制度,制定本辦法;
2、本辦法適用于鎮(zhèn)級部門預(yù)算(以下稱:部門預(yù)算)的編制、審批和分解下達(dá)、執(zhí)行、決算和績效評價等管理活動;
3、鎮(zhèn)部門預(yù)算由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)xx、財政部門和預(yù)算單位共同組織實(shí)施。鎮(zhèn)財政部門即鎮(zhèn)財政所,預(yù)算單位包括鎮(zhèn)府本級、鎮(zhèn)屬各單位部門、各村(社區(qū));
4、部門預(yù)算管理遵循以下原則:
(一)依法理財原則。部門預(yù)算管理要貼合xx法律法規(guī),體現(xiàn)xx和我市有關(guān)方針政策;
(二)真實(shí)可靠原則。部門預(yù)算數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確,不得隨意夸大或隱瞞;
。ㄈ┩暾y(tǒng)一原則。部門預(yù)算要涵蓋鎮(zhèn)xx及所屬預(yù)算單位的所有預(yù)算內(nèi)外收支,實(shí)行一個xx一級預(yù)算;
。ㄋ模┦罩胶庠瓌t。部門預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡、不列赤字。
二、部門預(yù)算管理職責(zé)
1、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行狀況的報告;監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算;撤銷本級xx關(guān)于預(yù)算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
2、鎮(zhèn)xx編制本級預(yù)算草案;向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案的報告;組織本級預(yù)算的執(zhí)行和績效評價;決定本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用;編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;向本級人民代表大會報告本級預(yù)算的執(zhí)行狀況;
3、財政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案;具體組織本級總預(yù)算的執(zhí)行和績效評價;提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案;具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案;定期向本級xx和上一級xx財政部門報告本級總預(yù)算的執(zhí)行狀況。
三、部門預(yù)算編制
1、部門預(yù)算的編制主體是鎮(zhèn)xx,鎮(zhèn)xx負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)算單位編報本部門預(yù)算;
2、鎮(zhèn)xx根據(jù)上級財政部門的統(tǒng)一要求編制部門預(yù)算文本。主要包括部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則,部門職能、機(jī)構(gòu)、編制、人員、部門發(fā)展規(guī)劃及年度工作任務(wù)、目標(biāo)和計劃等狀況;
3、部門本級及其所屬預(yù)算單位的收支要在部門預(yù)算中單獨(dú)反映,并細(xì)化到具體的項(xiàng)目和相應(yīng)的功能收支分類科目;
4、部門收入預(yù)算編制,應(yīng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合部門發(fā)展計劃和履行職能需要,參考?xì)v年收入以及經(jīng)濟(jì)性、政策性和管理性因素變化狀況,按照不同的收入來源,分別采取科學(xué)的方法進(jìn)行測算。財政撥款和補(bǔ)助收入,應(yīng)當(dāng)充分思考需要與可能的`關(guān)系,參考本部門前兩年預(yù)算和決算狀況合理編制;預(yù)算外資金收入,應(yīng)當(dāng)結(jié)合收入計劃安排、相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目政策以及單位性質(zhì)和需求狀況綜合編制;其他各項(xiàng)收入要根據(jù)歷年收入完成狀況和年度收入增減變動因素編制;
5、部門支出預(yù)算編制,應(yīng)優(yōu)先保證基本支出,合理安排項(xiàng)目支出,努力保障部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要。行政執(zhí)法部門實(shí)行“收支脫鉤”管理,其基本支出和項(xiàng)目支出不得與收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、xx性基金等收入掛鉤;
6、基本支出預(yù)算分為人員支出預(yù)算和公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算,主要采取定員定額的方法編制。定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,綜合思考財力狀況及部門支出需要,采用科學(xué)規(guī)范的方法分類分檔制定;
7、人員支出預(yù)算包括工資福利支出預(yù)算及對個人和家庭的補(bǔ)助預(yù)算。工資福利支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金和社會保障繳費(fèi)等。對個人和家庭的補(bǔ)助包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和住房公積金等;
8、人員支出預(yù)算按照財政部門核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門確定的編制為依據(jù),超過編制的按編制數(shù)核定,沒有超過編制的按實(shí)有人數(shù)核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)xx和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),綜合思考下一年度正常晉職晉級等因素核定;
9、公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算是指商品和服務(wù)支出中屬于基本支出范圍的預(yù)算,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、因公出國費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、福利費(fèi)等等(以當(dāng)年xx支出分類目錄為準(zhǔn));
10、公用支出預(yù)算依據(jù)財政部門核定的在職人數(shù)、資產(chǎn)和公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。公用支出定額標(biāo)準(zhǔn),由財政部門依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定、社會物價水平和財力狀況,綜合思考部門職責(zé)、級別、工作量、占有資源和正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,以人或資產(chǎn)為計算對象分類分檔制定;
11、項(xiàng)目支出預(yù)算是鎮(zhèn)xx為完成特定的工作任務(wù),在基本支出預(yù)算之外編制的年度支出計劃。項(xiàng)目按照預(yù)算安排時限劃分為經(jīng)常性項(xiàng)目和一次性項(xiàng)目;按照支出性質(zhì)和具體用途劃分為城鎮(zhèn)綜合管理類、城鎮(zhèn)基本建設(shè)類、農(nóng)村農(nóng)田水利類等;
12、項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級次實(shí)行逐級申報審核制度。鎮(zhèn)xx要對相關(guān)預(yù)算單位申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究,根據(jù)本部門發(fā)展規(guī)劃和年度計劃確定項(xiàng)目輕重緩急,按照財政部門明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案。財政部門對鎮(zhèn)xx申報的項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案進(jìn)行審核論證,經(jīng)綜合平衡后,提出年度項(xiàng)目支出預(yù)算草案;
13、鎮(zhèn)xx應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算推薦草案資金細(xì)化到使用單位和具體用途;
14、鎮(zhèn)xx和預(yù)算單位根據(jù)xx采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn),將部門預(yù)算中應(yīng)實(shí)行xx采購的項(xiàng)目,編制xx采購預(yù)算草案。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度14
第1章:總則
第1條:目的
為了向成本費(fèi)用控制帶給依據(jù)和基本要求,以保證成本費(fèi)用預(yù)算的科學(xué)性、有效性,特制定本制度。
第2條:成本費(fèi)用預(yù)算范圍
預(yù)算年度內(nèi)一切成本費(fèi)用支出,包括預(yù)算期內(nèi)商品生產(chǎn)(含根據(jù)預(yù)算安排和管理上的需要,預(yù)算年度內(nèi)期初、期末在產(chǎn)品、自制半成品數(shù)量的增加或減少)和非商品生產(chǎn)所需的成本費(fèi)用,都應(yīng)納入年度成本費(fèi)用預(yù)算。
第3條:成本費(fèi)用預(yù)算管理基本要求
成本費(fèi)用管理務(wù)必遵循“事前預(yù)算、事中控制、事后分析、期末考核”四原則。各分企業(yè)及各部門應(yīng)建立完善的成本費(fèi)用預(yù)算、控制、分析、考核體系。
第4條:成本費(fèi)用預(yù)算編制依據(jù)
1、年度、月度成本費(fèi)用預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)計劃和各項(xiàng)要求編制;
2、本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、成本降低率,以及產(chǎn)品質(zhì)量、品種;
3、各項(xiàng)消耗定額和費(fèi)用壓縮指標(biāo)的.要求,以及當(dāng)年技改、技措、大修計劃和其他增產(chǎn)節(jié)約措施;
4、合理預(yù)計本期實(shí)際成本費(fèi)用水平。
第5條:責(zé)權(quán)單位
1、財務(wù)部負(fù)責(zé)本制度的制定、修改、廢除等工作;
2、總裁負(fù)責(zé)本制度制定、修改、廢除等的審批。
第2章:成本費(fèi)用預(yù)算編制程序
第6條:成本費(fèi)用預(yù)算的編制按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。
第7條:企業(yè)根據(jù)上一年度經(jīng)營狀況及本年度市場環(huán)境發(fā)展趨勢,確定本年度的經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo),將財務(wù)預(yù)算目標(biāo)及成本費(fèi)用預(yù)算編制政策下發(fā)至各部門。
第8條:各部門按照企業(yè)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策,結(jié)合自身特點(diǎn)以及預(yù)測的執(zhí)行條件,編制本部門詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,并按規(guī)定時間上報企業(yè)財務(wù)部。
第9條:企業(yè)財務(wù)部對各部門上報的成本費(fèi)用預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總和平衡。在審查過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出調(diào)整意見,并反饋給各部門予以修改。
第10條:財務(wù)部在各部門修正調(diào)整的基礎(chǔ)上重新匯總,編制企業(yè)的成本費(fèi)用預(yù)算方案,上報企業(yè)總裁審核。根據(jù)總裁的審核意見,責(zé)成財務(wù)部進(jìn)一步修訂、調(diào)整。財務(wù)部根據(jù)總裁的審批意見調(diào)整成本費(fèi)用預(yù)算,正式編制成本費(fèi)用預(yù)算草案,提交總裁審議批準(zhǔn)。
第11條:財務(wù)部將總裁批準(zhǔn)的成本費(fèi)用預(yù)算下到達(dá)各部門執(zhí)行。
第12條:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果預(yù)算的基礎(chǔ)發(fā)生了重大變動,且該變動將導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生重大偏差,:各部門應(yīng)及時上報財務(wù)部和總裁,:在取得同意后,:對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
第3章:成本費(fèi)用預(yù)算編制方法
第13條:各部門的成本費(fèi)用預(yù)算由財務(wù)部牽頭,生產(chǎn)、機(jī)動、人力資源、采購、營銷、安全環(huán)保等部門參與制定。
第14條:各部門根據(jù)不同的成本費(fèi)用項(xiàng)目,參照標(biāo)準(zhǔn)成本,按照量價分離的原則,采用滾動預(yù)算、零基預(yù)算等方法進(jìn)行編制。
第15條:月度預(yù)算是根據(jù)月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃等資料編制的預(yù)算,具體程序參照年度預(yù)算執(zhí)行。
第4章:附則
第16條:本制度由財務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第17條:本制度經(jīng)總裁審批后,自頒布之日起開始執(zhí)行。
預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度15
第1條:目的
為建立科學(xué)的全面預(yù)算管理體制,健全和精確管理工作目標(biāo),動態(tài)監(jiān)控運(yùn)營狀況,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在科學(xué)預(yù)算基礎(chǔ)上的健康有序發(fā)展,特制定本制度。
第2條:資料及適用范圍
1、本制度重點(diǎn)規(guī)范各部門的預(yù)算分類、編制及企業(yè)財務(wù)的預(yù)算控制。
2、本制度適用于企業(yè)總部、下屬分企業(yè)、全資子企業(yè)。
第3條:預(yù)算編制原則
全員參與、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總、綜合平衡。
第4條:預(yù)算分類
1、按照編制時間劃分為:年度預(yù)算、季度預(yù)算和月度預(yù)算三種形式。
2、按照預(yù)算資料劃分為:生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算三種形式,如下表所示。
生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算包含資料一覽表
3、按照預(yù)算控制功能劃分為:企業(yè)整體預(yù)算、部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算三種形式,其中部門預(yù)算包括部門費(fèi)用、成本預(yù)算、部門工作目標(biāo)預(yù)算等。
第5條:預(yù)算編制單位
企業(yè)設(shè)兩級預(yù)算單位,即作為一級預(yù)算單位的企業(yè)和作為二級預(yù)算單位的各部門和分支機(jī)構(gòu)。
第6條:預(yù)算編制方式
企業(yè)預(yù)算編制采用自上而下與自下而上相結(jié)合的方式。
1、企業(yè)預(yù)算委員會提出企業(yè)的參考性目標(biāo),經(jīng)董事會審批后逐級分解下達(dá)。
2、二級預(yù)算單位依據(jù)企業(yè)參考性目標(biāo)對本單位的要求編制本單位預(yù)算。
3、預(yù)算委員會匯總二級預(yù)算單位的預(yù)算,并編制企業(yè)總體預(yù)算,履行報批程序。
第7條:預(yù)算編制方法
預(yù)算編制有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動預(yù)算和概率預(yù)算五種基本方法,具體如下表所示。
預(yù)算編制方法一覽表
第8條:年度預(yù)算編制程序
1、每年12月3日前,預(yù)算委員會負(fù)責(zé)人須向董事會提交年度預(yù)算完成狀況(12月份用預(yù)計數(shù)),企業(yè)總裁向董事會提交下年度經(jīng)營預(yù)測的報告。
2、每年12月10日前,董事會下達(dá)主要經(jīng)營指標(biāo)。
3、每年12月15日前,預(yù)算委員會組織各部門經(jīng)理召開預(yù)算工作會議,將下年度的總體目標(biāo)分解到各部門,并按時間分解至四個季度。
4、各部門經(jīng)理組織編制本部門預(yù)算(草案)后交預(yù)算委員會匯總、審核、整理,構(gòu)成企業(yè)總體預(yù)算。
5、年度預(yù)算務(wù)必于12月25日~12月30日之間,經(jīng)董事會審核后提交股東大會審批,透過后下發(fā)至各部門正式執(zhí)行。
第9條:月度預(yù)算編制程序
1:月度預(yù)算要求每月30日前,由各部門經(jīng)理根據(jù)年度預(yù)算目標(biāo)和本期完成進(jìn)度,擬定下月份指標(biāo),向預(yù)算委員會提交月度預(yù)算(草案)。
2、:預(yù)算委員會負(fù)責(zé)組織整理、匯總報董事會批準(zhǔn)。
第10條:臨時預(yù)算編制程序
1:臨時預(yù)算是由特殊項(xiàng)目或理解某項(xiàng)臨時交辦任務(wù)的負(fù)責(zé)人,根據(jù)管理需要提出某一時期或階段的`預(yù)算。
2:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制,其直接上級和預(yù)算委員會負(fù)責(zé)審查,具體指標(biāo)按審批權(quán)限批準(zhǔn),審批權(quán)限以外的項(xiàng)目由董事會批準(zhǔn)。
3:經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。要求在項(xiàng)目正式啟動之前完成這類預(yù)算的編審工作。
第11條:在各項(xiàng)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中,因特殊狀況無法確定的回款目標(biāo),其資金臨時缺口由預(yù)算委員會負(fù)責(zé)制定備用籌資方案。
第12條:各部門務(wù)必根據(jù)預(yù)算委員會提出的預(yù)算編制及其操作要求,及時編制、上報、下達(dá)規(guī)定時期的預(yù)算,并理解考核。
第13條:本制度由董事會批準(zhǔn)后執(zhí)行、修改或廢止。
第14條:本制度實(shí)施后,既有的類似制度自行終止,與本制度規(guī)定相抵觸的以本制度為準(zhǔn),與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
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