財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

時(shí)間：2024-07-12 16:19:30 制度我要投稿

　　在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，制度對(duì)人們來說越來越重要，制度具有合理性和合法性分配功能。擬起制度來就毫無頭緒？以下是小編幫大家整理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1

　　學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的體會(huì)與收獲

　　本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了“企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)”這門課程，通過學(xué)習(xí)，我對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度有了一定了解，老師講了很多理論及實(shí)用的知識(shí)，使我獲益匪淺。下面談一下我學(xué)習(xí)這門課程的收獲與體會(huì)。

　　首先，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用文字、圖表等形式對(duì)全部會(huì)計(jì)事務(wù)、會(huì)計(jì)處理手續(xù)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)人員的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會(huì)計(jì)管理的重要組成部分。根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度的具體規(guī)劃，就是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的前提，制度設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響著今后的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作。

　　然而，在我國，會(huì)計(jì)資料虛假、會(huì)計(jì)信息失真已成為目前會(huì)計(jì)工作存在的主要問題。同時(shí)，企業(yè)會(huì)計(jì)信息不規(guī)范、企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息不安全及會(huì)計(jì)檔案管理工作不到位等現(xiàn)實(shí)問題也很突出，目前形勢(shì)迫使企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì) ！

　　一、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的對(duì)象和任務(wù)

　　1.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的對(duì)象。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是為進(jìn)行會(huì)計(jì)工作制訂出準(zhǔn)則和規(guī)范。為此，就必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)的或?qū)l(fā)生的會(huì)計(jì)工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。所以，會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)作為一種實(shí)踐活動(dòng)，其具體對(duì)象是會(huì)計(jì)工作過程。會(huì)計(jì)工作過程就是特定主體通過設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員、運(yùn)用會(huì)計(jì)方法對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。正因?yàn)槿绱�，�?huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)可以理解為特定會(huì)計(jì)主體以國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范，依據(jù)為研究會(huì)計(jì)事務(wù)處理辦法、會(huì)計(jì)核算體系和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作程序的一項(xiàng)行為設(shè)計(jì)活動(dòng)。

　　設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)，要根據(jù)特定主體的性質(zhì)、業(yè)務(wù)的范圍、分支機(jī)構(gòu)和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項(xiàng)目，使設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度能成為最簡(jiǎn)明有效的管理辦法。通過學(xué)習(xí)，了解到會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)及會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)。其中會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配置以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系；會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)信息載體（會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表）的'設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)信息處理程序的設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)科學(xué)的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系；會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)主要包括貨幣資金控制、銷售預(yù)收款控制、采購與付款控制、對(duì)外投資控制成本費(fèi)用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。

　　2.會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的任務(wù)。會(huì)計(jì)的主要職能是對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過程的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算與監(jiān)督，這也就是會(huì)計(jì)工作的任務(wù)。為了完成這些任務(wù)，特定主體就需要建立起一定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上，再設(shè)計(jì)一套科學(xué)的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系，建立一套嚴(yán)密的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和有效的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，作為日常進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。建立這些制度，以保證會(huì)計(jì)工作任務(wù)的完成，這就是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的任務(wù)。

　　二、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的原則

　　會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)基本建設(shè)，其質(zhì)量如何直接影響到會(huì)計(jì)功能的發(fā)揮，因此，在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)，必須遵循一定的原則以保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量。我國會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下基本原則。

　　1.必須符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)制度的基本要求。要求設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度能滿足國家宏觀調(diào)控的要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，必然體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)核算的要求，以維護(hù)國家和人民利益，保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)的安全和完整。為此，社會(huì)主義國家為了對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出準(zhǔn)確的判斷和進(jìn)行宏觀決策，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求合理運(yùn)用國家宏觀調(diào)控，必然賦予會(huì)計(jì)制度滿足國家宏觀調(diào)控需要的特征，即通過會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施提供宏觀調(diào)控所必需的會(huì)計(jì)信息。

　　2設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度能滿足特定主體內(nèi)部管理的需要。會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)應(yīng)從企業(yè)會(huì)計(jì)主體出發(fā)，本著明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基本思想，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、傳遞管理信息等提供起碼的會(huì)計(jì)環(huán)境，以滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

　　3合規(guī)性原則。合規(guī)性是會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本要求。它要求會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必須符合國家的法律、法規(guī)和政策，把國家的法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)到會(huì)計(jì)制度中去。合規(guī)性原則在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作時(shí)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度，必須符合《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)法規(guī)的要求。二是所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度，必須與國家有關(guān)法規(guī)相協(xié)調(diào)。

　　4成本效益原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目的是規(guī)范會(huì)計(jì)工作，但不能因規(guī)范會(huì)計(jì)工作不講運(yùn)行質(zhì)量和工作效率，而應(yīng)該在滿足會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的前提下盡量使會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，可操作性強(qiáng)。使盡量少的制度成本獲得盡可能多的會(huì)計(jì)制度效應(yīng)，達(dá)到成本效益的最優(yōu)組合。

　　5.體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。內(nèi)部控制是特定主體為加強(qiáng)崗位責(zé)任，保護(hù)資本安全，確保會(huì)計(jì)記錄正確可靠，及時(shí)提供財(cái)務(wù)信息，避免無意地面臨風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防或查明錯(cuò)誤和不正�，F(xiàn)象，保證授權(quán)職責(zé)履行，在內(nèi)部組織分工、業(yè)務(wù)處理、憑證手續(xù)和程序等方面所規(guī)定的既相互聯(lián)系又相互制約的一系列管理制度。因此，在會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)中，必須對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)工作程序設(shè)置必要的內(nèi)部控制

　　6.管理權(quán)限相對(duì)集中，保持制度的相對(duì)穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)制度不是一成不變的，應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化不斷改進(jìn)。但是，如果變更過于頻繁，管理權(quán)限過于分散，將給會(huì)計(jì)工作帶來不利，甚至?xí)斐蓵?huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)混亂。因此，在設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)將制度權(quán)限的管理集中于管理決策的最高層，不宜分散；同時(shí)應(yīng)注意保持會(huì)計(jì)制度的相對(duì)穩(wěn)定性，除非特殊情況，一般在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不宜作較大的變動(dòng)。

　　7.與使用的核算工具相適應(yīng)。會(huì)計(jì)使用的核算工具，由手工作業(yè)到使用機(jī)械以至現(xiàn)在的電子計(jì)算機(jī)，使用不同的核算工具，一般是不因此改變會(huì)計(jì)工作的基本方法。例如，在采用“借貸記帳法”的條件下，登記總帳和明細(xì)帳，無論采用何種核算工具，都需要逐筆或匯總 - 2 -

　　記入有關(guān)帳戶的借方和貸方，然后再結(jié)算余額。但是，不同的核算工具記入帳簿的方法則有所不同。所以，設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度，應(yīng)與所采用的核算工具相適應(yīng)。

　　三、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序

　　1準(zhǔn)備階段：確定設(shè)計(jì)的內(nèi)容和目的，制定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)規(guī)劃及調(diào)查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況、企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況、組織結(jié)構(gòu)與組織人員等。

　　2設(shè)計(jì)階段：首先擬定設(shè)計(jì)大綱，一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)大綱可以引導(dǎo)企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)工作。其次設(shè)計(jì)程序，以最合理的程序設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度可以少走彎路，提高企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)效率。

　　3試行和修正階段：深入基層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察和測(cè)定，聽取群眾意見，對(duì)缺陷部分進(jìn)行修改補(bǔ)充。

　　總之，會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，調(diào)查企業(yè)實(shí)際情況，初步草擬，反復(fù)討論修改，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，備案，實(shí)施，檢查。

　　隨著宏觀會(huì)計(jì)制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的重要性也不斷提高，其內(nèi)容也處于不斷變動(dòng)和擴(kuò)展之中，因此企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置高效的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，及時(shí)準(zhǔn)確的提供會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行！

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2

　　一、行政事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)況分析

　　鑒于新政府會(huì)計(jì)制度構(gòu)建了政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算體系，未來的政府會(huì)計(jì)將由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成，在這種新模式的會(huì)計(jì)制度下，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作受到了很大的影響，也暴露了許多問題。

　　1.新舊會(huì)計(jì)制度未能做到縝密銜接

　　鑒于我國會(huì)計(jì)制度推行過程中，管理不夠規(guī)范，賬目不夠準(zhǔn)確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工作人員隨意設(shè)置會(huì)計(jì)科目的情況。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的積累，一些行政事業(yè)單位會(huì)出現(xiàn)大量賬務(wù)不規(guī)范的情況，這對(duì)于處理賬務(wù)會(huì)造成諸多不精確的數(shù)據(jù)和難以及時(shí)解決的困難。雖然隨著新會(huì)計(jì)制度的不斷推進(jìn)，許多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)得到了很大改善，但依然存在某些單位原有的舊賬務(wù)就得不到精確處理，新舊賬務(wù)未能進(jìn)行縝密銜接等問題。如果行政事業(yè)單位不能完全將新會(huì)計(jì)制度的要求和準(zhǔn)則落到實(shí)處，會(huì)影響甚至阻礙新會(huì)計(jì)制度的順利執(zhí)行和發(fā)展，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　2.財(cái)務(wù)從業(yè)者的素質(zhì)較低

　　從事財(cái)務(wù)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、管理常識(shí)等，也應(yīng)該是行政事業(yè)單位內(nèi)專職負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的人員。然而在實(shí)際工作中，大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)工作人員大都不能及時(shí)了解財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)，缺少新的財(cái)務(wù)管理常識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息處理時(shí)未能做到快、準(zhǔn)、狠，各種問題的積累久而久之就會(huì)誘發(fā)各類違紀(jì)問題出現(xiàn)。更嚴(yán)重的是，由于某些行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員基本的職業(yè)操守及財(cái)經(jīng)法律規(guī)范意識(shí)淡薄，使得單位內(nèi)部漸漸形成了執(zhí)法不嚴(yán)的不良風(fēng)氣，為別有用心之人創(chuàng)造了違法亂紀(jì)的條件，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作陷入僵化，工作得不到有效執(zhí)行。

　　3.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和管理的能力有待增強(qiáng)

　　對(duì)于行政事業(yè)單位而言，國家財(cái)政撥款是其主要且重要的資金來源。所以行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，要尤其注重預(yù)算管理，力爭(zhēng)使有限的資金發(fā)揮出更大的效能。但就目前行政事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)行狀況而言，真正有效地將財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和管理工作落到實(shí)處的卻寥寥無幾。大部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)從業(yè)者的預(yù)測(cè)和管理能力非常欠缺，在對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行管理和未來財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，沒有顧全整體和大局，眼光短淺、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，這在一定程度上降低了本單位資金預(yù)算編制的精確度，影響了預(yù)算編制的科學(xué)性，長(zhǎng)久下去就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作效率降低，甚至?xí)霈F(xiàn)項(xiàng)目資金被串用、挪用的情況。

　　4.財(cái)管理念相對(duì)匱乏

　　對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金而言，僅僅依靠國家的大力扶持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。與此同時(shí)，行政事業(yè)單位要積極對(duì)本單位的資金管理進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化的管理，單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)給予更高程度的關(guān)注。再加上某些行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理念較為匱乏，在一定程度上造成單位在清算資金和監(jiān)管財(cái)務(wù)時(shí)遭遇較大的阻力，單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。

　　5.資產(chǎn)管理體系亟待健全

　　雖然新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)開始實(shí)行，但很多行政事業(yè)單位在支配財(cái)務(wù)資金時(shí)還存在盲目、無節(jié)制的情況。在資金管理使用過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)精神，致使資金超額開支及被挪用現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致本單位得不到有效建設(shè)，服務(wù)效率也逐漸降低。這些財(cái)務(wù)資金的管理問題歸根結(jié)底還是由于各行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的制度不夠嚴(yán)格、全面，致使資金得不到有效利用，需要時(shí)缺少，不需要時(shí)又閑置。各單位未能第一時(shí)間將所有資金進(jìn)行科學(xué)清晰的盤點(diǎn)及規(guī)劃，導(dǎo)致“賬賬不符”和“賬實(shí)不符”的問題頻頻出現(xiàn)。

　　二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

　　1.新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施使會(huì)計(jì)主體發(fā)生了轉(zhuǎn)變

　　新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，使會(huì)計(jì)主體發(fā)生了重大變化，而且還促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的推廣。在新會(huì)計(jì)制度的影響下，各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理得到了很大程度的加強(qiáng)，有效提高了行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的效力，使資金得到了有效利用，相關(guān)資金核算、賬務(wù)處理及報(bào)賬程序也得到了規(guī)范，提高了各單位對(duì)資金的效益及流向的關(guān)注力度，切實(shí)反映了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金流動(dòng)的實(shí)際情況，不斷鞭策財(cái)會(huì)工作人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。

　　2.會(huì)計(jì)制度改變了預(yù)算資金核算方式和管理辦法

　　在新會(huì)計(jì)制度的影響下，行政事業(yè)單位改變了其對(duì)資金預(yù)算、核算及管理的方式和理念，彌補(bǔ)了舊會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位資金管理方面的不足。除此之外，還可以使各行政事業(yè)財(cái)會(huì)工作人員更加清晰充分了解財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算內(nèi)資金的'核算力度，根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況對(duì)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)合理的籌集、分配和使用等。

　　3.新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施促進(jìn)了會(huì)計(jì)要素的改變

　　行政事業(yè)單位在新會(huì)計(jì)制度的鞭策和引導(dǎo)下，其內(nèi)部在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)逐漸注重對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的解讀，將財(cái)務(wù)管理分為五類，分別為資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債、凈資產(chǎn)，促使了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素的改變，使得行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)可以進(jìn)行更有效的控制管理，提高了工作水平和發(fā)展速度，以及時(shí)有效地解決在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題，提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算水平。

　　4.會(huì)計(jì)核算模式發(fā)生變化

　　新會(huì)計(jì)制度中指出了不同于現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)要素的兩個(gè)新要素，即收入和費(fèi)用。這兩個(gè)要素準(zhǔn)確反映了政府會(huì)計(jì)主體的運(yùn)行成本，對(duì)政府的資源管理能力和績(jī)效做出了客觀公正的評(píng)判。在此基礎(chǔ)上，新會(huì)計(jì)制度按照政府會(huì)計(jì)改革最新理論成果對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債要素進(jìn)行了重新定義。要求其在反映預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，還能反映資產(chǎn)負(fù)債情況和收入費(fèi)用情況。例如，當(dāng)單位需要以授權(quán)支付的方式購買固定資產(chǎn)時(shí)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目；在預(yù)算會(huì)計(jì)下，借記相關(guān)支出類科目，貸記“資金結(jié)存”相關(guān)明細(xì)科目。固定資產(chǎn)在后續(xù)的計(jì)量過程中僅需要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做出相應(yīng)處理，如計(jì)提折舊時(shí)，借記相關(guān)費(fèi)用科目，貸記“累計(jì)折舊”科目。對(duì)于不屬于預(yù)算收支的現(xiàn)金收支而言，如應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的款項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)撥其他單位的款項(xiàng)、受托的款項(xiàng)等，收到或支付時(shí)僅作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，不需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。

　　三、新會(huì)計(jì)制度下我國行政事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)管理的有效措施

　　近年來，隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，國家綜合實(shí)力的不斷提高，公眾對(duì)行政事業(yè)單位的服務(wù)要求也越來越高，各單位要想順應(yīng)時(shí)展的潮流，不斷提升綜合實(shí)力，就必須充分落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，在對(duì)其進(jìn)行深入解讀的過程中，完善不足，提高競(jìng)爭(zhēng)力。行政事業(yè)部門尤其要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的改革和完善，將新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理制度不斷引進(jìn)。

　　1.順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，促進(jìn)會(huì)計(jì)記賬方式的改變

　　行政事業(yè)單位要積極響應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理理念，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)記賬方式，為本單位的財(cái)管工作提供動(dòng)態(tài)精確的資金信息。各財(cái)務(wù)工作人員要逐漸在實(shí)踐中建立新會(huì)計(jì)制度的工作理念，提高財(cái)務(wù)控制管理的效率，使行政事業(yè)單位可以及時(shí)順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展趨勢(shì)，抓住新形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的動(dòng)態(tài)走向，切實(shí)強(qiáng)調(diào)單位的資產(chǎn)、凈產(chǎn)值和負(fù)債，明確單位內(nèi)部會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，穩(wěn)步提升單位資金的有效使用率。

　　2.大力提高財(cái)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

　　財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)直接影響行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程和質(zhì)量。若是單位存在財(cái)務(wù)從業(yè)人員財(cái)管意識(shí)相對(duì)匱乏的情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者部門就要針對(duì)此問題對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行招聘或者是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，各行政事業(yè)單位要明確定位，用發(fā)展的眼光看待問題，并且努力克服自身管理范圍狹隘的局限，積極引進(jìn)外來優(yōu)秀的財(cái)管從業(yè)人員。財(cái)務(wù)管理人員也要從自身做起，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)同事之間的交流，始終樹立財(cái)務(wù)管理的觀念和意識(shí)，在工作中要大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)一步運(yùn)用到財(cái)管工作中去。

　　3.促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理逐步規(guī)范化，避免出現(xiàn)腐敗、隨意挪用資金的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位要不斷促進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化，確保對(duì)資金的科學(xué)控制，增強(qiáng)資金的有效使用率和流動(dòng)透明度，保證�？顚Ｓ�。而且，對(duì)于單位正常運(yùn)行中的日常開支，相關(guān)管理人員要進(jìn)行合理的控制，杜絕鋪張浪費(fèi)；還要定期對(duì)前段時(shí)間的資金使用情況和流向進(jìn)行總結(jié)對(duì)比。

　　4.不斷更新財(cái)管理念

　　在互聯(lián)網(wǎng)信息化的時(shí)代背景下，整個(gè)社會(huì)都在不斷改變、不斷創(chuàng)新，行政事業(yè)單位要想在優(yōu)勝劣汰的社會(huì)環(huán)境中蓬勃發(fā)展，就必須具有創(chuàng)新意識(shí)。尤其是新會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位實(shí)施過程中，各單位在嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的同時(shí)，還要不斷更新財(cái)管理念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，將新型財(cái)管理念不斷引入到實(shí)際工作中，保證所有財(cái)務(wù)從業(yè)人員各司其職、分工縝密，將其工作價(jià)值充分發(fā)揮出來。財(cái)管理念的更新還需要注意的一點(diǎn)就是要保證對(duì)本單位財(cái)務(wù)資金的開支結(jié)構(gòu)及用途進(jìn)行細(xì)致分析和總結(jié)，如果有不明確、不具體的賬務(wù)出現(xiàn)，就要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，避免“做假”的情況出現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來確保本單位財(cái)務(wù)資金的流動(dòng)透明度。

　　5.不斷改變會(huì)計(jì)要素

　　會(huì)計(jì)要素對(duì)于新會(huì)計(jì)制度在行政事業(yè)單位中的實(shí)施具有重要意義，為了充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用，行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理和控制過程中，要注重對(duì)舊會(huì)計(jì)制度中所存在的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行汲取，將財(cái)務(wù)管理工作劃分成各個(gè)類別，如資產(chǎn)、收入、支出、負(fù)債和凈資產(chǎn)等。清晰明確的劃分，不僅可以降低單位財(cái)務(wù)管理控制工作的難度，還可以使各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平獲得提高。在實(shí)行新會(huì)計(jì)制度的過程中，各行政事業(yè)單位要尤其注意健全本單位的會(huì)計(jì)制度，逐漸轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)要素，參考自身的實(shí)際情況，一步步地完成新會(huì)計(jì)制度的基本要求，使本單位的財(cái)務(wù)管理能力更加專業(yè)化、規(guī)范化。

　　四、結(jié)語

　　我國行政事業(yè)單位的主旨是服務(wù)大眾，它承擔(dān)著管理社會(huì)和服務(wù)公眾的責(zé)任，各行政事業(yè)單位的運(yùn)行水平直接關(guān)乎著民眾的切身利益。而對(duì)于行政事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理工作是其所必須完成的一項(xiàng)極其重要的工作任務(wù)，在這個(gè)日新月異的時(shí)代背景下，要想出色地完成本單位的財(cái)務(wù)管理工作，就必須不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.劉一民.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx(18).

　　2.李竹.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx(24).

　　3.胡佳.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究.中國商論，20xx(Z1).

　　作者:莫田青單位：資源縣林業(yè)局

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3

　　摘要:在華盛頓、倫敦和匹茲堡召開的三次峰會(huì)中，大家都聚焦了有關(guān)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度的相關(guān)問題。其中“銀行的會(huì)計(jì)制度將如何影響商業(yè)銀行資本充足水平的核算”這一問題一直都是大家共同關(guān)心的，只有全面認(rèn)識(shí)這一問題才能夠更好地解決G20議題。

　　關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;會(huì)計(jì)制度;資本監(jiān)管;監(jiān)管影響

　　在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架之內(nèi)，商業(yè)銀行受到了會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管的雙重約束。會(huì)計(jì)監(jiān)管本身也與資本監(jiān)管的目標(biāo)和定位存在著很大的沖突。廣大商業(yè)銀行在執(zhí)行這些目標(biāo)時(shí)勢(shì)必會(huì)和捆綁在一起的制度產(chǎn)生很大的矛盾，進(jìn)而對(duì)金融市場(chǎng)的發(fā)展也產(chǎn)生巨大的負(fù)面效應(yīng)。本文主要就商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管之間的沖突和解決的策略進(jìn)行全面的分析和介紹。

　　一、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管與資本監(jiān)管之間存在的沖突

　　從性質(zhì)上看，商業(yè)銀行主要是經(jīng)營(yíng)存款、放款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的，它是主要以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。但是會(huì)計(jì)監(jiān)管制度則是商業(yè)銀行在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)所公認(rèn)的會(huì)計(jì)原則。在現(xiàn)行的監(jiān)管制度框架內(nèi)，商業(yè)銀行既要全面執(zhí)行證券機(jī)構(gòu)所披露出來的會(huì)計(jì)信息，又要徹底規(guī)范銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)所頒布的監(jiān)管要求。但是這兩種制度從層面上都存在著理論和制度兩個(gè)方面的沖突�！白杂墒袌�(chǎng)的理論”強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)能夠通過自身的調(diào)節(jié)來解決運(yùn)行中所產(chǎn)生的所有問題，最終使得資源能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化配置。而會(huì)計(jì)監(jiān)管的目的就是為了更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)透明度的建設(shè)，從而能夠讓市場(chǎng)資源優(yōu)化更好地提供支持。但是市場(chǎng)的建設(shè)和調(diào)節(jié)有時(shí)也會(huì)存在調(diào)節(jié)失敗的情況，尤其需要外力去解決自身無法應(yīng)對(duì)的問題。在這個(gè)過程中會(huì)計(jì)監(jiān)管一直致力于解決由于信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的問題，但資本監(jiān)管卻是以市場(chǎng)失靈事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和頻率為基礎(chǔ)的，這兩者在理論上本身就存在著沖突。從制度的角度來看，商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)監(jiān)管和資本監(jiān)管的核心目標(biāo)存在差異，前者是為了更好地保護(hù)投資者的利益，從而讓他們更好地實(shí)現(xiàn)投資，后者則是為了能夠在最大程度上維護(hù)整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。

　　二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管的影響方式

　　(一)透過金融工具產(chǎn)生的影響

　　從歷年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，美國所有銀行控股公司資產(chǎn)負(fù)債表上的金融資產(chǎn)占據(jù)總資產(chǎn)比例的92.32%，我國上市商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表的金融資產(chǎn)占比也在將近90%左右。因此，銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管的影響主要是透過金融工具計(jì)量規(guī)范而形成的。按照現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，在每一個(gè)報(bào)告都需要按照公允價(jià)值來計(jì)量金融工具內(nèi)部有關(guān)的項(xiàng)目，主要包括：可供銷售的金融資產(chǎn)、交易性的金融資產(chǎn)和其他衍生類型的金融工具。我們可以根據(jù)計(jì)量的結(jié)果來確定位置的差異，之后再將結(jié)果分為計(jì)量結(jié)果計(jì)入損益項(xiàng)目和計(jì)量結(jié)果計(jì)入權(quán)益項(xiàng)目等等。

　　(二)透過金融資產(chǎn)分類產(chǎn)生的影響

　　通過分類的規(guī)范對(duì)資本監(jiān)管產(chǎn)生影響是最終以相關(guān)的計(jì)量結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)的。如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量非常龐大，則對(duì)資本監(jiān)管將會(huì)產(chǎn)生比較大的影響，如果商業(yè)銀行中的交易性金額數(shù)量較小，則會(huì)產(chǎn)生較小的影響。從這個(gè)角度來看，計(jì)量規(guī)范和金融資產(chǎn)分類對(duì)資本都會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。但金融資產(chǎn)的分類規(guī)范對(duì)資本監(jiān)管的影響有很大的獨(dú)特性。一方面，在金融資產(chǎn)初始分類時(shí)，商業(yè)銀行都會(huì)有一定的選擇空間，另外一方面，在金融資產(chǎn)持有期間，我們也可以更好地進(jìn)行分類選擇[2]。在金融危機(jī)期間，歐洲商業(yè)銀行強(qiáng)烈要求將金融資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的'金融資產(chǎn)分類，從而對(duì)監(jiān)管資本產(chǎn)生非常重大的影響，但SFAS115金融資產(chǎn)的分類規(guī)范要比IAS39來的更加的寬松，前者在極大程度上允許對(duì)所有類別的金融資產(chǎn)進(jìn)行全方位的分類，后者將禁止對(duì)已經(jīng)定性為“交易性”的金融資產(chǎn)進(jìn)行著重分類。并最終將所有類型的交易性金融資產(chǎn)在危機(jī)期間下跌所產(chǎn)生的收益直接計(jì)入到損失之內(nèi)，這整個(gè)過程本身對(duì)監(jiān)管資產(chǎn)的侵蝕性是最強(qiáng)的。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，在現(xiàn)行監(jiān)管框架體制內(nèi)，商業(yè)銀行本身就受到了會(huì)計(jì)制度和資本監(jiān)管的雙重限制。合適的會(huì)計(jì)制度能夠通過對(duì)金融資產(chǎn)的計(jì)量、分類和減值等渠道對(duì)資本監(jiān)管產(chǎn)生非常實(shí)質(zhì)性的影響，這種影響將輻射出巨大的力量，并在金融危機(jī)期間都演變成一種市場(chǎng)周期性的推動(dòng)力量，在危機(jī)期間也能夠起到力挽狂瀾的作用。因此，如果能夠有效理解商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管所產(chǎn)生的影響，那么勢(shì)必會(huì)幫助我們更好地厘清這些熱點(diǎn)的本質(zhì)。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]郭利根.銀行監(jiān)管視角下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革與發(fā)展[J].金融會(huì)計(jì)，20xx（5）：39-43.

　　[2]于永生.商業(yè)銀行會(huì)計(jì)制度對(duì)資本監(jiān)管影響[J].財(cái)經(jīng)論壇，20xx（6）：112-118.

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4

　　新時(shí)期，行政事業(yè)單位不管是外部環(huán)境還是內(nèi)部管理，都發(fā)生了很大的變化，就現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言，它已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算、預(yù)算控制、信息紕漏以及成本核算的各個(gè)方面的需求，中國要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須改革現(xiàn)行的制度，只有這樣，才能保證行政事業(yè)單位的正常運(yùn)營(yíng)。結(jié)合自身實(shí)際，筆者在分析現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度存在的一系列問題的基礎(chǔ)上，給出了相應(yīng)的解決措施，希望能給相關(guān)部門帶來一定的借鑒。

　　一、現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行中存在的問題

　　(一) 滯后于我國財(cái)政預(yù)算體制改革

　　目前，我國財(cái)政預(yù)算體制經(jīng)歷了諸多改革，隨之而來的，公共財(cái)政體制不斷得到完善，它深入到了人們生產(chǎn)以及生活的各個(gè)方面，比如國庫集中支付、政府采購以及相關(guān)的部門預(yù)算等�，F(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在執(zhí)行的過程中存在一系列問題，其中最重要的問題就是不能滿足新形勢(shì)下財(cái)政和預(yù)算管理的需要，嚴(yán)重滯后于我國財(cái)政預(yù)算體制改革。

　　(二) 采用收付實(shí)現(xiàn)制后會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)的問題

　　收付實(shí)現(xiàn)制是目前行政事業(yè)單位經(jīng)常采用的一種會(huì)計(jì)核算制度，只有極少數(shù)的單位結(jié)合了權(quán)責(zé)發(fā)生制，這使得行政事業(yè)單位除財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)以外的其他活動(dòng)信息沒有得到有效的揭露，久而久之，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。筆者指出，采用收付實(shí)現(xiàn)制以后會(huì)計(jì)核算常常出現(xiàn)的問題包括以下幾種：首先，現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不能有效、完整的反映資產(chǎn)以及負(fù)債的實(shí)際價(jià)值。不管是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、負(fù)債還是對(duì)外投資，都沒能表現(xiàn)出其真實(shí)的價(jià)值;其次，就現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度而言，缺乏有關(guān)成本核算方面的規(guī)定，這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的成本控制以及成本管理;最后，每一個(gè)行政事業(yè)單位都必須建立會(huì)計(jì)報(bào)表，以反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及現(xiàn)金流量，只是現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度并不能完整的反映。

　　(三) 不能滿足行政事業(yè)單位體制改革的需要

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，行政事業(yè)單位體制改革正不斷深入，在很多單位，行政事業(yè)單位體制改革已然取得了階段性的成果。新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位與主管部門的資金關(guān)系正朝多元化方向發(fā)展，在社會(huì)上，會(huì)有更多的資金允許進(jìn)入行政事業(yè)單位，正是這種行政事業(yè)單位資金來源的多元化，使得行政事業(yè)單位會(huì)不斷出現(xiàn)新的業(yè)務(wù)，為此，我國必須對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行修訂。

　　(四) 基建會(huì)計(jì)游離于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算之外

　　基建會(huì)計(jì)是指應(yīng)用于基本建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位的一種專業(yè)會(huì)計(jì)，它是會(huì)計(jì)的重要組成部份。值得重視的是，目前我國行政事業(yè)單位基建項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算還沒有有效的與整個(gè)會(huì)計(jì)核算融合在一起，這嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表信息的完整性，既不利于行政事業(yè)單位對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理以及監(jiān)督，也不利于我國預(yù)算體制的改革。

　　二、改進(jìn)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)思路

　　結(jié)合自身實(shí)際，筆者指出，相關(guān)的思路包括以下幾點(diǎn)：首先，相關(guān)行政事業(yè)單位要積極配合我國預(yù)算以及國庫制度等的改革，要在明確財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的基礎(chǔ)上，最大限度滿足行政事業(yè)單位預(yù)算資金以及財(cái)務(wù)管理的需要，只有這樣，才能最大限度的實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展;其次，在使用收付實(shí)現(xiàn)制的同時(shí)，要適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制。這能夠加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)以及負(fù)債的管理，也能夠很好的反映行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況;再次，要能夠有效的改革行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告體系，做到在積極調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容的同時(shí)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)修訂后的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的使用。

　　三、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施

　　(一)就行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面而言

　　完善會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施包括以下幾個(gè)收付實(shí)現(xiàn)制方面，從這些方面出發(fā)，既有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的全面發(fā)展，也有利于中國的騰飛。首先，要積極改進(jìn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。傳統(tǒng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，人們通常采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，新時(shí)期，人們指出要及時(shí)的引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要不斷改變收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)帥全局的局面，要能夠?qū)崿F(xiàn)收入、費(fèi)用以及成本的準(zhǔn)確確認(rèn)，要使收入成本有一個(gè)很好的配比，這有利于提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及可靠性。其次，要不斷完善固定資產(chǎn)的核算方法。固定資產(chǎn)的核算是會(huì)計(jì)工作的重中之重，要完善相關(guān)的核算方法，就必須增設(shè)“在建工程”以及“待處理財(cái)產(chǎn)損益”等會(huì)計(jì)科目，相反的，要取消比如“固定基金”以及“專用基金——修購基金”等會(huì)計(jì)科目，當(dāng)然，還有其他必須增設(shè)的科目，比如“累計(jì)折舊”、“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等;最后，做好有關(guān)基金的改革工作。專用基金，簡(jiǎn)單的說，就是凈資產(chǎn)，只是這種凈資產(chǎn)受到了某些因素的限制，本文指出，應(yīng)將計(jì)提修購基金列入結(jié)余分配中去。

　　(二)就會(huì)計(jì)監(jiān)督方面而言

　　一直以來，人們都在研究，保障會(huì)計(jì)制度有效執(zhí)行的前提是什么?相關(guān)研究表明，它是強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)控制制度，如果沒有有效的會(huì)計(jì)控制制度，只能是阻礙行政事業(yè)單位的發(fā)展，當(dāng)然，在會(huì)計(jì)控制中，必不可少的還有內(nèi)部控制制度。針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善，人們提出了以下幾點(diǎn)切實(shí)可行的措施，希望能給相關(guān)工作者一定的借鑒。首先，內(nèi)部控制必須遵循會(huì)計(jì)法的要求，只有結(jié)合本單位、本公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)特征，才能明確各有關(guān)工作者的職責(zé)，才能做到提高業(yè)務(wù)效率的同時(shí)做到責(zé)任到人，最終真正發(fā)揮對(duì)行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)控制和控制作用;其次，要從法律的角度出發(fā)，依法明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，在我們的'生活中，我們常常會(huì)遇到一些違法法律法規(guī)的會(huì)計(jì)行為，這些行為如果得不到很好的控制，就會(huì)阻礙相關(guān)單位以及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;最后，要制定切實(shí)可行的內(nèi)部牽制制度。不管你是什么性質(zhì)的單位，在具體工作中都必須堅(jiān)持不相容職務(wù)相分離的原則，只有這樣才，才能杜絕日常工作中我們常常遇到的走人情、靠關(guān)系等一系列問題。

　　(三)就法律規(guī)范方面而言

　　法律是保障會(huì)計(jì)制度有效運(yùn)行的前提，要想真正意義上的發(fā)揮法律的作用，相關(guān)行政事業(yè)單位還要重視一下幾點(diǎn)問題：首先，要采取切實(shí)可行的措施保證會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益，以真正意義上的發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。會(huì)計(jì)人員在行政事業(yè)單位發(fā)展中有至關(guān)重要的地位，那么，要怎樣保證會(huì)計(jì)人員的權(quán)益呢?

　　本文指出，必須以法治作為經(jīng)濟(jì)工作的支柱以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)則，就財(cái)務(wù)部門而言，可以建立相關(guān)的會(huì)計(jì)人員舉報(bào)制度，可以設(shè)立舉報(bào)中心，對(duì)于被舉報(bào)的人員，也要積極的去調(diào)查，在查清真相之后給予他人一定的懲戒;其次，要切實(shí)加大執(zhí)法力度。行政事業(yè)單位外部工作必須受到一定的監(jiān)督以及管理。就國家機(jī)關(guān)、審計(jì)單位而言，應(yīng)加大對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度，通過嚴(yán)格的法律制度等不斷加強(qiáng)行政事業(yè)單位的法律意識(shí)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5

　　基于國庫集中支付下的財(cái)政國庫管理制度從撥付方式和財(cái)政資金賬戶設(shè)置等方面突破了傳統(tǒng)國有會(huì)計(jì)管理制度，即新興制度以國庫集中支付為資金撥付的主要形式，將國庫單一的賬戶體系作為前提。財(cái)政管理制度的突破與革新為我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革帶來了新的挑戰(zhàn)，因此本文對(duì)基于國庫集中支付下的中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、國庫集中支付的制度與預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系

　　國庫集中收付制度主要包括國庫集中支付制度和國庫集中收繳制度兩部分，國庫集中支付制度下政府設(shè)置賬戶體系的代理部門為財(cái)政部門，即財(cái)政部門將所有的財(cái)政性資金納入到國庫的單一賬戶體系中進(jìn)行直接管理，因此該制度又可以稱為國庫單一賬戶制度。

　　國庫單一賬戶體系中包含國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶兩大部分，其中國庫單一賬戶下又包括預(yù)算收入和預(yù)算支出，預(yù)算外資金財(cái)政專戶包括預(yù)算外收入和外支出兩部分，這些預(yù)算項(xiàng)目與預(yù)算會(huì)計(jì)體系密切相關(guān)。中國預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用貫穿于財(cái)政國庫管理制度中的撥款、監(jiān)測(cè)和付款等過程，即對(duì)相關(guān)交易過程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，從而提高管理的信度和效度。由此可見，在當(dāng)下財(cái)政環(huán)境下財(cái)政和會(huì)計(jì)之間是互相包容，互相融合以及互相發(fā)展的和諧關(guān)系[1]。

　　二、國庫集中支付制度下我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題

　　國庫集中支付制度的執(zhí)行使財(cái)政資金流動(dòng)發(fā)生了較大的變化，因此對(duì)我國預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)的需求點(diǎn)也發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，在該制度體系下，我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題如下：在現(xiàn)有制度下，我國預(yù)算會(huì)計(jì)體系中包含著一定的內(nèi)外概念，傳統(tǒng)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系與財(cái)政在工作落實(shí)過程中存在明顯的區(qū)別，即財(cái)政負(fù)責(zé)的主要工作是承諾，而審核工作主要由會(huì)計(jì)完成，因此當(dāng)下預(yù)算會(huì)計(jì)審核工作的適用過程僅限于對(duì)財(cái)政資金的撥款上，即預(yù)算內(nèi)的資金流動(dòng)狀況可以通過會(huì)計(jì)系統(tǒng)如實(shí)的反映出來，而在財(cái)政運(yùn)行的實(shí)際過程中，很多資金都不能完全按照預(yù)算數(shù)額和流程運(yùn)轉(zhuǎn)，這些資金是預(yù)算會(huì)計(jì)所照顧不到的，因此無法反映出總體資金流向。

　　三、國庫集中支付下中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革策略

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系

　　預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及預(yù)算會(huì)計(jì)體系的完善要以當(dāng)下會(huì)計(jì)環(huán)境的變動(dòng)方向?yàn)橐罁?jù)，在充分了解環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，改善當(dāng)前會(huì)計(jì)體系中存在的與當(dāng)前財(cái)政預(yù)算管理制度不相符的內(nèi)容，例如重新規(guī)劃會(huì)計(jì)系統(tǒng)與財(cái)政的職責(zé)等。其次，要對(duì)新興制度下出現(xiàn)的新型業(yè)務(wù)分別作出規(guī)范的補(bǔ)充規(guī)定，例如劃分預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時(shí)，在貫徹國庫集中支付制度的同時(shí)，要以業(yè)務(wù)特點(diǎn)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)資金流動(dòng)的全面分析。會(huì)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可以按照控制程序開展分級(jí)優(yōu)化，保證不同組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分清晰且明確，同時(shí)也要加強(qiáng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性建設(shè)，提升集中統(tǒng)一管理水平[2]。

　　完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系的具體策略是提高不同業(yè)務(wù)間的和諧程度，例如可以在行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系中引入固定資產(chǎn)構(gòu)建業(yè)務(wù)核算項(xiàng)，從而使各單位的資產(chǎn)使用情況得到準(zhǔn)確的反映。即將可以聯(lián)系在一起的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行規(guī)整和統(tǒng)一，從而提高核算的便捷性和全面性。

　�。ǘ┌葱钄U(kuò)大總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域

　　現(xiàn)階段，我國實(shí)施的預(yù)算會(huì)計(jì)制度的.核算范疇較為狹隘，對(duì)構(gòu)建集中性預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)形成較大的約束，因此只有按需擴(kuò)大總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域，才能夠確保集中性預(yù)算會(huì)計(jì)體系得以順利構(gòu)建，具體的擴(kuò)大策略如下：1.核算范疇向機(jī)構(gòu)層交易延伸，分析并掌握政府及相關(guān)部門涉及到的經(jīng)濟(jì)資源實(shí)況；2.核算業(yè)務(wù)內(nèi)容要求全面徹底，突破現(xiàn)有體系層級(jí)，增強(qiáng)不同業(yè)務(wù)交易核算的可靠性；3.當(dāng)預(yù)算會(huì)計(jì)體系按照當(dāng)下財(cái)政環(huán)境完成修復(fù)和優(yōu)化以后，要迅速統(tǒng)一會(huì)計(jì)相關(guān)科目，從而保證相關(guān)體系制度貫徹的基礎(chǔ)性；4.加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的信息化建設(shè)，提高不同部門數(shù)據(jù)信息的及時(shí)傳遞，并使每一項(xiàng)交易項(xiàng)目的款項(xiàng)及時(shí)的輸入到總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中[3]。

　　除了上述主要策略以外，為了保證總的預(yù)算會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域的有效性和全面性，也可以按照經(jīng)濟(jì)支付特點(diǎn)，例如負(fù)責(zé)額數(shù)、償債額數(shù)、不同政府部門的支付情況等進(jìn)行逐一核算。然而，從我國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀來看，只有保證改革的全面性和深度，才能夠適應(yīng)當(dāng)下財(cái)政支付環(huán)境，掌握資金流向的變動(dòng)規(guī)律[4]。

　　四、結(jié)論

　　綜上所述，通過分析國庫集中支付的制度與預(yù)算會(huì)計(jì)的關(guān)系，說明了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)政在當(dāng)下的財(cái)政制度環(huán)境中是互相關(guān)聯(lián)，互相發(fā)展和互相融合的共生關(guān)系，因此側(cè)面說明了改革中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度的必要性，在其基礎(chǔ)上總結(jié)了國庫集中支付制度下我國預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題，并探討了國庫集中支付下中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革策略。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預(yù)算會(huì)計(jì)改革研究[D].沈陽大學(xué)，20xx.

　　[3]何靖.國庫集中支付制度下的中國工程物理研究院預(yù)算管理探討[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx.

　　[4]王淑杰.探究國庫集中支付下中國預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革[J].商，20xx，14：167.

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6

　　一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

　　1、確定會(huì)計(jì)制度的框架結(jié)構(gòu)屬于會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)程序中的（）

　　A、準(zhǔn)備階段

　　B、設(shè)計(jì)階段

　　C、試行修正階段

　　D、定稿頒布階段

　　答案：B

　　2、賬務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)制度總體設(shè)計(jì)具體內(nèi)容中的（）

　　A、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備的設(shè)計(jì)

　　B、財(cái)產(chǎn)核算及其管理制度的設(shè)計(jì)

　　C、成本費(fèi)用核算及其管理制度的設(shè)計(jì)

　　D、會(huì)計(jì)核算形式的設(shè)計(jì)

　　答案：D

　　3、根據(jù)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)X》，下列不屬于會(huì)計(jì)工作崗位的是（）

　　A、成本費(fèi)用核算

　　B、會(huì)計(jì)電算化

　　C、環(huán)境績(jī)效核算

　　D、出納

　　答案：C

　　4、在總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下的分散核算模式中，承擔(dān)成本業(yè)務(wù)核算任務(wù)的`部門通常是（）

　　A、總廠會(huì)計(jì)部

　　B、分廠或車間

　　C、總廠財(cái)務(wù)部

　　D、總廠審計(jì)部

　　答案：B

　　5、為總分類科目“應(yīng)收賬款”設(shè)置明細(xì)分類科目時(shí)，一般所采用的設(shè)計(jì)依據(jù)是（B）

　　A、按總分類科目核算的內(nèi)容類別設(shè)計(jì)

　　B、按總分類科目的核算對(duì)象設(shè)計(jì)

　　C、按總分類科目來源或支出的用途設(shè)計(jì)

　　D、按總分類科目涉及的部門設(shè)計(jì)

　　6、從原始憑證的用途來看，“制造費(fèi)用分配表”屬于（）

　　A、通知憑證

　　B、執(zhí)行憑證

　　C、計(jì)算憑證

　　D、計(jì)劃憑證

　　答案：C

　　7、企業(yè)向銀行送存現(xiàn)金、支票、銀行本票、銀行匯票時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫并送存銀行的憑證是（）

　　A、進(jìn)賬單

　　B、送款單

　　C、存款單

　　D、收款單

　　答案：B

　　8、企業(yè)的退貨管理制度所歸屬的會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)X疇是（）

　　A、職責(zé)分工控制制度設(shè)計(jì)

　　B、授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)

　　C、采購與驗(yàn)收控制設(shè)計(jì)

　　D、付款控制設(shè)計(jì)

　　答案：D

　　9、企業(yè)對(duì)投資預(yù)算提出審核意見的部門是（）

　　A、財(cái)務(wù)部門

　　B、法務(wù)部門

　　C、投資部門

　　D、出納部門

　　答案：A

　　10、嚴(yán)格來講，不屬于固定資產(chǎn)內(nèi)部控制X圍的是（）

　　A、維護(hù)保養(yǎng)制度

　　B、保險(xiǎn)制度和程序

　　C、定期盤點(diǎn)制度

　　D、賬簿記錄制度

　　答案：B

　　11、我國企業(yè)在發(fā)行股票時(shí)，應(yīng)委托的承銷機(jī)構(gòu)是（B）

　　A、商業(yè)銀行

　　B、證券公司

　　C、信托投資公司

　　D、證券交易所

　　12、成本核算業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)工作控制制度設(shè)計(jì)中，不應(yīng)包括（）

　　A、定額管理和原始記錄制度

　　B、獎(jiǎng)懲制度

　　C、材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退、清查制度

　　D、企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格制度

　　答案：B

　　13、企業(yè)采用分期收款銷售的方式，在不符合收入確認(rèn)條件但商品已經(jīng)發(fā)出的情況下，對(duì)分期

　　收款銷售的商品，應(yīng)設(shè)置的科目是（）

　　A、發(fā)出商品

　　B、庫存商品

　　C、在途商品

　　D、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本

　　答案：A

　　14、下列關(guān)于設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)遵循的原則，表述正確的是（）

　　A、對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)表須強(qiáng)調(diào)靈活性

　　B、對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一性

　　C、報(bào)表項(xiàng)目須與賬戶名稱保持一致性

　　D、報(bào)表指標(biāo)內(nèi)容、名稱須保持相對(duì)穩(wěn)定性

　　答案：D

　　15、利潤(rùn)表項(xiàng)目一般按照相關(guān)科目的發(fā)生額填列，但例外的是（B）

　　A、管理費(fèi)用；

　　B、每股收益；

　　C、營(yíng)業(yè)收入；

　　D、營(yíng)業(yè)成本；

　　16、期間費(fèi)用報(bào)表反映的內(nèi)容，不應(yīng)包括（A）

　　A、制造費(fèi)用

　　B、管理費(fèi)用

　　C、銷售費(fèi)用

　　D、財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　17、關(guān)于固定資產(chǎn)盤盈和盤虧的會(huì)計(jì)處理，正確的做法是（）

　　A、均通過“以前年度損益調(diào)整”核算

　　B、均通過“待處理財(cái)產(chǎn)損益”核算

　　C、盤盈通過“以前年度損益調(diào)整”核算，盤虧通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”核算

　　D、均通過“固定資產(chǎn)清理”核算

　　答案：C

　　18、下列選項(xiàng)中，屬于企業(yè)內(nèi)部核算機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方式的是（）

　　A、在企業(yè)財(cái)會(huì)部門內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心

　　B、在企業(yè)財(cái)務(wù)管理科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心

　　C、在企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心

　　D、在企業(yè)會(huì)計(jì)核算科內(nèi)部附設(shè)結(jié)算中心

　　答案：A

　　19、在會(huì)計(jì)科目表設(shè)計(jì)中，不需要解決的問題是（）

　　A、會(huì)計(jì)科目分類排列的設(shè)計(jì)

　　B、會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目名稱的設(shè)計(jì)

　　C、會(huì)計(jì)科目使用說明的設(shè)計(jì)

　　D、會(huì)計(jì)科目編號(hào)的設(shè)計(jì)

　　答案：B

　　20、零星費(fèi)用報(bào)銷支付現(xiàn)金的業(yè)務(wù)流程中，不涉及的控制要點(diǎn)是（）

　　A、費(fèi)用報(bào)銷必須要有原始憑證

　　B、費(fèi)用報(bào)銷前，必須由業(yè)務(wù)部門主管和會(huì)計(jì)部門主管審核批準(zhǔn)

　　C、費(fèi)用報(bào)銷后，必須由會(huì)計(jì)主管進(jìn)行事后審核

　　D、定期進(jìn)行賬賬核對(duì)

　　答案：C

　　二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

　　2、采購與付款業(yè)務(wù)中，企業(yè)在設(shè)計(jì)各種憑證傳遞程序時(shí)，必須考慮的事項(xiàng)有（ACE）

　　A、指定專人填制有關(guān)憑證

　　B、指定專人傳遞有關(guān)憑證

　　C、不能由一個(gè)部門（或人員）完成憑證的所有必要手續(xù)

　　D、不相容職務(wù)分離

　　3、退貨單各聯(lián)次應(yīng)送交的單位（或部門）有（）

　　A、銷貨單位

　　B、運(yùn)輸部門

　　C、倉庫

　　D、供應(yīng)部門

　　E、財(cái)會(huì)部門

　　答案：A^C^D^E^

　　4、對(duì)投資資產(chǎn)的處置，具有審批權(quán)的主體有（）

　　A、總經(jīng)理

　　B、董事會(huì)

　　C、財(cái)務(wù)經(jīng)理

　　D、投資部門

　　E、內(nèi)部審計(jì)部門

　　答案：B^C^

　　5、關(guān)于無形資產(chǎn)的攤銷方法，正確的做法有（）

　　A、自取得當(dāng)月起，在預(yù)計(jì)使用期限內(nèi)分期攤銷B、自取得次月起，在預(yù)計(jì)使用期限內(nèi)分期攤銷C、統(tǒng)一采用直線法進(jìn)行攤銷

　　D、無法可靠確定預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式的，應(yīng)采用直線法攤銷E、按月攤銷時(shí)，一般計(jì)入管理費(fèi)用

　　答案：A^D^E^

　　6、股票發(fā)行業(yè)務(wù)流程的控制要點(diǎn)包括（）

　　A、股票發(fā)行、收款、記錄職務(wù)分離

　　B、股票交款單與銀行收款通知金額核對(duì)一致

　　C、股東名冊(cè)持有數(shù)與財(cái)務(wù)報(bào)表列示發(fā)行股數(shù)核對(duì)一致D、股票發(fā)行、收款、記錄的賬證、賬單、賬表核對(duì)一致E、核對(duì)付息記錄與應(yīng)付計(jì)息的一致性

　　答案：A^B^C^D^

　　7、單件小批生產(chǎn)的企業(yè)，其成本計(jì)算期的設(shè)計(jì)為（）

　　A、定期計(jì)算成本

　　B、不定期計(jì)算成本

　　C、成本計(jì)算期與會(huì)計(jì)報(bào)告期一致

　　D、成本計(jì)算期與生產(chǎn)周期一致

　　E、可定期也可不定期計(jì)算成本

　　答案：B^D^

　　8、銷售與收款業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)主要有（）

　　A、保證銷售收入的真實(shí)性和合理性

　　B、保證產(chǎn)品的安全和完整

　　C、保證銷售折扣措施恰當(dāng)

　　D、保證銷售折讓和退回的合理與正確E、保證貨款及時(shí)足額地收回

　　答案：A^B^C^D^E^

　　9、中期財(cái)務(wù)報(bào)表是指以中期為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，包括（）

　　A、月度財(cái)務(wù)報(bào)表

　　B、季度財(cái)務(wù)報(bào)表

　　C、半年度財(cái)務(wù)報(bào)表

　　D、年初至本中期末的財(cái)務(wù)報(bào)表

　　E、年度財(cái)務(wù)報(bào)表

　　答案：A^B^C^D^

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7

　　【摘要】隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展做出了相應(yīng)的變革。原有會(huì)計(jì)制度上的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、要素確認(rèn)、科目應(yīng)用及報(bào)告披露等等進(jìn)行改革和創(chuàng)新，形成新的會(huì)計(jì)制度。這使得會(huì)計(jì)制度更完善、更規(guī)范化，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了新的要求，提高會(huì)計(jì)核算能力及財(cái)務(wù)管理水平，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在本文中，對(duì)如何完善事業(yè)單位新會(huì)計(jì)制度給出分析及建議，以形成更系統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度。

　　【關(guān)鍵詞】完善;事業(yè)單位;新會(huì)計(jì)制度;建議

　　《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于20xx年初施行，施行效果有好有壞。我們只能客觀的分析制度施行以來獲得的成果及不足之處，對(duì)制度的不妥之處提出相應(yīng)的解決方案，揚(yáng)長(zhǎng)避短，已完善事業(yè)單位的新會(huì)計(jì)制度。

　　一、“存貨”科目的設(shè)置問題與解決方案

　　“存貨”是指企業(yè)在日常生活中持有以備出售的產(chǎn)品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料或物料等，包括各類材料、在產(chǎn)品、半產(chǎn)品、產(chǎn)成品、商品以及包裝物、低值易耗品、委托代銷商品等。在新制度中，事業(yè)單位在施行的業(yè)務(wù)項(xiàng)目或開展其他活動(dòng)中，將耗用的材料或物料、包裝物品及達(dá)不到固定資產(chǎn)確認(rèn)的工具、設(shè)備、商品、動(dòng)植物都計(jì)入“存貨”中進(jìn)行計(jì)算。這不僅增加了“存貨”的數(shù)量和種類，同時(shí)使得“存貨”計(jì)算變得瑣碎復(fù)雜，給核算增加了難度。這種問題的特點(diǎn)是不難解決，但在與繁瑣和混亂，更不可推積，一旦推積，將會(huì)因?yàn)橘~目的不清而出現(xiàn)魚龍混雜、偷梁換柱的現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)的損失。例如，某事業(yè)單位中，在非獨(dú)立核算的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中，其“存貨”定義中的原材料，在產(chǎn)品、產(chǎn)成品作為“存貨”賬戶中的二級(jí)科目建賬核算，但還在二級(jí)科目下進(jìn)行分支，根據(jù)產(chǎn)品的種類，材料的性質(zhì)、性能上進(jìn)行劃分進(jìn)行三級(jí)及以上的核算，這將導(dǎo)致問題的復(fù)雜化，可能會(huì)出現(xiàn)不同級(jí)別的工作人員面臨的是同一個(gè)問題，卻出現(xiàn)的多次解決，解決方案不同，工作人員之間出現(xiàn)協(xié)調(diào)問題，擾亂業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作，導(dǎo)致賬務(wù)的處理不善出現(xiàn)核算失誤、錯(cuò)漏等問題。再者，新制度是規(guī)定隨買隨用的存貨不需要計(jì)入“存貨”之中。然而事業(yè)單位可能是偷工減料，對(duì)制度進(jìn)行有意的誤解，在不需要計(jì)入“存貨”中的與必須計(jì)入“存貨”中進(jìn)行偷懶，造成必須計(jì)入“存貨”中的并沒有真正的計(jì)入，而是記為直接支出賬目。在工作上的直接偷懶，將導(dǎo)致賬目的根源出現(xiàn)問題�；鶎拥墓ぷ魅藛T加大支出項(xiàng)目，這對(duì)于事業(yè)單位而言是致命性的損傷，不僅不利于事業(yè)單位支出的核算與分析，更是導(dǎo)致預(yù)算上的失誤，監(jiān)控與管理制度大大降低。針對(duì)以上問題，根源是層次的處理不善及人員的監(jiān)管力度不足。對(duì)于第一種情況，應(yīng)將新制度“存貨”科目下各二級(jí)科目作為總賬科目，設(shè)置“原材料”“半成品”等為一級(jí)材料。同時(shí)兼顧“存貨”作為報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核，將隨買隨用的存貨直接以支出的形式進(jìn)行管理。事業(yè)單位的高管對(duì)會(huì)計(jì)人員加大監(jiān)管力度，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，以嚴(yán)格的制度規(guī)范其業(yè)務(wù)操作，制定嚴(yán)格賞罰分明的制度，杜絕會(huì)計(jì)人員的偷工減料，提高核算的能力，在業(yè)務(wù)上減少錯(cuò)誤的產(chǎn)生。

　　二、非流動(dòng)投資資產(chǎn)項(xiàng)目核算問題與解決方案

　　非流動(dòng)資產(chǎn)是指不能在一年或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)。主要包括持有到期投資、長(zhǎng)期應(yīng)收款、長(zhǎng)期股權(quán)投資、工程物資、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、可供出售金融資產(chǎn)等。在新制度中，事業(yè)單位針對(duì)以上的非流動(dòng)資產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的核算科目，目的在于清楚的對(duì)固定資產(chǎn)、在建工程等進(jìn)行明確核算，這有利于和流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行明確劃分，對(duì)于資產(chǎn)的預(yù)算，項(xiàng)目的投入，工程的建設(shè)有良好的保障，大大提高了資金的投資使用率。新制度對(duì)于非流動(dòng)資產(chǎn)的核算問題中，采取了各類資產(chǎn)與相應(yīng)資產(chǎn)作為對(duì)應(yīng)賬戶處理的'核算方法。簡(jiǎn)單的說，事業(yè)單位中有多種業(yè)務(wù)需要處理，很多的工程種類，有自建的、正在改建的工程、擴(kuò)大建設(shè)的工程且正在實(shí)行的工程等等，以上工程在進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，賬戶做如下處理:借即事業(yè)支出:固定資產(chǎn);貸即銀行存款:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—即固定資產(chǎn)。這就表示事業(yè)單位在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)固定資產(chǎn)的增加即為固定資產(chǎn)占用基金的增加;反之，若是:借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:在建工程，則表明事業(yè)單位進(jìn)行的工程業(yè)務(wù)中，在建工程減少，那么在建工程占用基金減少。這可以看出，事業(yè)單位非常注重資產(chǎn)與基金的問題。其原因分析為，《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)基金中規(guī)定了兩個(gè)要點(diǎn):1、本科目核算事業(yè)單位長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。2、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“長(zhǎng)期投資”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”、“無形資產(chǎn)”等明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。事業(yè)單位雖非常注重各類資產(chǎn)與其對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)基金相對(duì)應(yīng)的關(guān)系，清晰明確了各類資金的來源渠道及其與之相關(guān)的使用情況，但總會(huì)顧此失彼，忽略了資金的變換關(guān)系，各類非流動(dòng)資金有明確的來源，卻在使用的過程中為工程的需要而不斷變換。對(duì)于這種漏洞，事業(yè)單位可做如下處理:1、非流動(dòng)資產(chǎn)基金科目是新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度新增的會(huì)計(jì)科目之一。同非流動(dòng)資產(chǎn)相類似，科目核算管理和反應(yīng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)要素及相關(guān)的財(cái)務(wù)情況，但是應(yīng)增加追蹤管理。這就要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員明確資金的來源的同時(shí)，還需注重追蹤資金的變換，明確資金的使用流程。這不僅使得資金的使用透明化，更是提高了資金的使用率，這對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展是極其有幫助的。2、在會(huì)計(jì)的賬目核算中明確實(shí)物的流通與相應(yīng)使用資金的情況，如在建工程完成施工且交付使用之后，就及時(shí)變更為固定資產(chǎn)，相應(yīng)的在建工程的占用基金也立即轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)的占用基金，這就間接完成了資產(chǎn)就是資產(chǎn)，凈資產(chǎn)即凈資產(chǎn)，明確了資產(chǎn)的類別，使賬目的處理更為清晰。賬目處理就可變更為:借:固定資產(chǎn);貸:在建工程。相應(yīng)的，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—在建工程;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—固定資產(chǎn)。事業(yè)單位可嘗試此種方法，并以此為例，在以固定資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)，或以無形資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)使用。這不僅提高工作人員的辦事效率，更是提高了經(jīng)濟(jì)效益。簡(jiǎn)單的例子分析為，某事業(yè)單位以本單位的名義擁有的著作權(quán)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，且該著作權(quán)原價(jià)值為15萬元，但已攤銷了2萬元。故此，該事業(yè)單位的賬務(wù)處理應(yīng)為:借:長(zhǎng)期投資13萬，累計(jì)攤銷是2萬元;無形資產(chǎn)—著作權(quán)是15萬。同時(shí)，借:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—無形資產(chǎn)13萬;貸:非流動(dòng)資產(chǎn)基金—長(zhǎng)期投資13萬。如此，賬目的核算就清晰明了，逐漸形成一種規(guī)模，增強(qiáng)監(jiān)督管理的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　三、支出類科目的核算問題及解決方案

　　新制度中，在應(yīng)收票據(jù)貼信息、期末外幣賬戶匯總損益以及應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)這三項(xiàng)核算賬目中，規(guī)定的是采用“經(jīng)營(yíng)支出”或“事業(yè)支出”進(jìn)行賬目的核算。但是，此舉方案與新準(zhǔn)則、新制度中規(guī)定的事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出分別界定為事業(yè)活動(dòng)和非獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的支出(或費(fèi)用)產(chǎn)生了沖突。在事業(yè)單位中，貼現(xiàn)息、匯總損益、銀行手續(xù)費(fèi)屬于占用資金而產(chǎn)生的費(fèi)用支出，但卻不是業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，事業(yè)的活動(dòng)中的產(chǎn)物。這就要求這三項(xiàng)的賬目核算應(yīng)該計(jì)入事業(yè)支出、上繳上級(jí)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、經(jīng)營(yíng)支出以外的支出項(xiàng)目，而不是計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出或事業(yè)支出，明確的支出科目的劃分，進(jìn)行明確的核算。改革后的方案明確為:應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)是，借:銀行存款，經(jīng)營(yíng)支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù)，而是借:銀行存款，其他支出—利息支出(貼現(xiàn)息);貸:應(yīng)收票據(jù);期末核算匯兌損益時(shí)(以“銀行存款”外幣賬戶調(diào)整進(jìn)行分析)，改革變通后是采取匯總損失:借:其他支出—匯兌損失;貸:銀行貸款，匯兌收益則為借:銀行存款;貸:其他收入—匯兌收益;在支付應(yīng)付票據(jù)手續(xù)費(fèi)時(shí)，變革借:經(jīng)營(yíng)支出(或事業(yè)支出);貸:銀行存款，而是借:其他支出—手續(xù)費(fèi);貸:銀行貸款。采取變革后的方案，上述三項(xiàng)支出核算問題可得到詳細(xì)的處理方案，減少?zèng)_突，避免事件的麻煩處理，會(huì)計(jì)人員的核算變得簡(jiǎn)單明了，盡最大可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是核算精益求精。這也是在考驗(yàn)會(huì)計(jì)人員處理問題的能力，刺激事業(yè)單位的發(fā)展與變革。我國由市場(chǎng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，給予市場(chǎng)更多的自由，政府只起到宏觀調(diào)控的作用，而不再是之前的大力干預(yù)，這是在扼殺市場(chǎng)的生命力，過多的干預(yù)反而使市場(chǎng)不能發(fā)揮其最大的作用。在事業(yè)單位中，同樣需要變革，有變革才有發(fā)展。事業(yè)單位需要不斷完善會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)變化莫測(cè)的市場(chǎng)變化，同時(shí)制度在實(shí)施的過程中總會(huì)出現(xiàn)各種問題，事業(yè)單位應(yīng)該在制度的進(jìn)行中，及時(shí)作出總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，并針對(duì)弊端提出適宜的解決方案，而不是一昧的生搬硬套。同時(shí)，培訓(xùn)合格的財(cái)務(wù)人員，減少在賬目中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，提高賬目核算的正確率，也是為資金的預(yù)算，項(xiàng)目的產(chǎn)出投出做好明確的規(guī)劃，結(jié)合市場(chǎng)的走向，國家的方針政策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的財(cái)政改革。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　�。�2］黃紹軍．關(guān)于構(gòu)建我國政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則若干問題［J］．財(cái)會(huì)通訊，20xx(09)

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度8

　　新《制度》的修訂要點(diǎn)，《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)之間業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)性制度，現(xiàn)行制度頒布于1997年，本次修訂旨在適應(yīng)新《預(yù)算法》、全面深化預(yù)算管理制度改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的基本要求，為推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)提供基礎(chǔ)性的制度保障。

　　(一)補(bǔ)充完善政府資產(chǎn)負(fù)債的核算內(nèi)容

　　為全面提升政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)，新《制度》為“既要準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況，也要全面反映與預(yù)算收支變動(dòng)密切相關(guān)的政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況”。為此，一方面，新《制度》改進(jìn)了會(huì)計(jì)核算方法。采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法，即對(duì)同時(shí)存在收入成支出及資產(chǎn)或負(fù)債變化的業(yè)務(wù)，對(duì)其收入、支出內(nèi)容采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債內(nèi)容采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算。另一方面，新《制度》補(bǔ)充完善丫反映政府資產(chǎn)負(fù)債的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表。一是為更加準(zhǔn)確完整地核算反映政府、財(cái)政的資產(chǎn)情況，共設(shè)置資產(chǎn)類科目15個(gè)，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“股權(quán)投資”、“應(yīng)收股利”等9個(gè)會(huì)計(jì)科目，刪除“基建撥款”、“財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等5個(gè)科目。二是為全面反映政府、財(cái)政的負(fù)債情況，共設(shè)置負(fù)債類科目11個(gè)，較原《制度》增加7個(gè)。增設(shè)“應(yīng)付短期政府債券”、“應(yīng)付長(zhǎng)期政府債券”、“借入款項(xiàng)”等10個(gè)會(huì)計(jì)科目，刪除“借入財(cái)政周轉(zhuǎn)金”等3個(gè)科目。三是完善凈資產(chǎn)核算內(nèi)容，修改部分凈資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目名稱，設(shè)置9個(gè)科目，較原《制度》增加4個(gè)。增設(shè)“資產(chǎn)基金”和“待償債凈資產(chǎn)”科目。四是完善會(huì)計(jì)報(bào)表體系和報(bào)表格式，總會(huì)計(jì)報(bào)表由7張會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，改進(jìn)r資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目。

　　(二）統(tǒng)一規(guī)范重要收支業(yè)務(wù)的核算方式

　　新《制度》對(duì)原《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》及《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等15個(gè)制度、辦法及臨時(shí)性通知進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范和更新，完善了部分重要財(cái)政收支的核算內(nèi)容。一是規(guī)范國庫現(xiàn)金管理核算。增設(shè)“國庫現(xiàn)金管理存款”科目，專門核算國庫現(xiàn)金管理存放在商業(yè)銀行的款項(xiàng)，與日常國庫存款分別反映，并為建立財(cái)政庫底目標(biāo)余額制度奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范地方政府債券轉(zhuǎn)貸和主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸核算。增設(shè)“應(yīng)收地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)收主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付地方政府債券轉(zhuǎn)貸款”、“應(yīng)付主權(quán)外債轉(zhuǎn)貸款”科目，分別核算本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸地方政府債券、主權(quán)外債資金形成的債權(quán)資產(chǎn)和負(fù)債。三是規(guī)范財(cái)政對(duì)外借款核算。取消“暫付款”科目，增設(shè)“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”科目，分別反映財(cái)政對(duì)外借款情況和其他日常業(yè)務(wù)往來核算業(yè)務(wù)形成的債權(quán)。四是規(guī)范年終國庫集中支付結(jié)余核算。取消“暫存款”科目，增設(shè)“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”科目用于核算反映政府、財(cái)政部門釆用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支但預(yù)算單位尚未使用的國庫集中支付結(jié)余資金，增設(shè)“其他應(yīng)付款”科目用于核算其他口常業(yè)務(wù)往來形成的債務(wù)。是規(guī)范財(cái)政代管資金核算。增設(shè)“應(yīng)付代管資金”科目，核算政府、財(cái)政部門代為管理的、使用權(quán)屬于代管主體的`資金。六是規(guī)范政策性負(fù)債核算。增設(shè)“應(yīng)付政策性負(fù)債”科目，專門核算因政策明確要求承擔(dān)支出責(zé)任的事項(xiàng)而形成的應(yīng)付未付款項(xiàng)。七是細(xì)化債務(wù)收支的核算內(nèi)容。設(shè)置相應(yīng)的明細(xì)科目區(qū)分一般政府債務(wù)收支和專項(xiàng)政府債務(wù)收支分別核算，年終分別轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目。

　　(三）刪除與人民銀行經(jīng)理國庫相關(guān)的表述

　　一是新《制度》第4條規(guī)定，“協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國家金庫、國庫集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系”是總預(yù)算會(huì)計(jì)的一項(xiàng)主要工作任務(wù)，而原《制度》對(duì)此的表述是“協(xié)調(diào)參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會(huì)計(jì)、收入征解會(huì)計(jì)等之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同做好預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督工作”。二是新《制度》第35條規(guī)定，“各項(xiàng)收入賬務(wù)處理發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”，刪除了原《制度》“在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤的月份按《中華人民共和國國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定及時(shí)通知有關(guān)單位共同更正”的表述。三是新《制度》第44條“組織征收部門和網(wǎng)家金庫進(jìn)行年度對(duì)賬”，刪除了原《制度》對(duì)此的詳細(xì)說明，即“年度終了后，按照國庫制度的規(guī)定，支出應(yīng)設(shè)罝0天的庫款報(bào)解整理期。各經(jīng)收處12月31日前所收款項(xiàng)均應(yīng)在庫款報(bào)解整理期內(nèi)報(bào)達(dá)支庫，列入當(dāng)年決算。同時(shí)，各級(jí)國庫要按年度決算對(duì)賬辦法編制收入對(duì)賬單，分送統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)核對(duì)簽章。保證財(cái)政收入數(shù)字對(duì)人民銀行經(jīng)理國庫的影鴯。

　　(1）對(duì)國庫會(huì)計(jì)核算工作提出新的要求

　　一是“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法要求進(jìn)一步完善國庫會(huì)計(jì)核算制度。目前我國預(yù)算編制基礎(chǔ)和實(shí)際收支的確認(rèn)和報(bào)告主要釆用收付實(shí)現(xiàn)制，“雙分錄”記賬將使權(quán)責(zé)發(fā)生制原則在政府會(huì)計(jì)核算中得以廣泛應(yīng)用。國庫會(huì)計(jì)作為政府會(huì)計(jì)核算體系的重要分支，目前主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映預(yù)算執(zhí)行情況，是否需要參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)記錄反映政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況，是一個(gè)迫切需要研究的問題。二是眾多會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)要求國庫“3T”系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國庫TCBS、TIPS和TMIS中的會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目及系統(tǒng)參數(shù)，均與財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)科目具有密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要根據(jù)新《制度》關(guān)于會(huì)計(jì)科目的變動(dòng)情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是重要收支業(yè)務(wù)處理方式的變化使國庫統(tǒng)計(jì)分析工作面臨新問題。如，財(cái)政部門基于原《制度》中“暫付款”、“暫存款”兩個(gè)科目的與專戶、預(yù)算單位往來及國庫集中支付結(jié)余等業(yè)務(wù)處理，是引起國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的重要因素，新《制度》將其取消并代之以“借出款項(xiàng)”、“其他應(yīng)收款”和“借入款項(xiàng)”、“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)付國庫集中支付結(jié)余”，這將使旨在減小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)差異的工作更為復(fù)雜。

　　(2）引導(dǎo)國庫部門研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告

　　建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度是三中全會(huì)的重要內(nèi)容和新《預(yù)算法》的明確要求，國務(wù)院20xx年底批轉(zhuǎn)廣財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，修訂《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，無論總預(yù)算會(huì)計(jì)制度核算目標(biāo)的重新定位，還是會(huì)計(jì)核算方法的變化及大1：相關(guān)會(huì)計(jì)科H的調(diào)整，都始終圍繞“為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)”這一主線展開。在此之前，財(cái)政部于20xx年底已經(jīng)啟動(dòng)了權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編工作，同時(shí)，國內(nèi)已有三支民間研究團(tuán)隊(duì)完成了對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告核心報(bào)表--政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，并基于此得出了一系列關(guān)于我國政府財(cái)務(wù)狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大宏觀經(jīng)濟(jì)問題的有益結(jié)論。人民銀行國庫作為參與政府財(cái)務(wù)管理的重要部門，應(yīng)該對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與應(yīng)用情況高度關(guān)注，并擁有獨(dú)到的理解和分析判斷D

　　(3）不利于經(jīng)理國庫制度的有效貫徹

　　新《制度》刪除r原《制度》肯定、支持人民銀行經(jīng)理國庫的相關(guān)表述，將對(duì)人民銀行經(jīng)理國庫制度的有效貫徹產(chǎn)生影響。一是淡化了國庫會(huì)計(jì)參與預(yù)算執(zhí)行的作用，掩蓋了國庫會(huì)計(jì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的核算、反映和監(jiān)督職能。核算、反映和監(jiān)督是人民銀行經(jīng)理國庫的三大基本職能，新《制度》取消“共同做好預(yù)算執(zhí)的核算、反映和監(jiān)督工作”的表述，實(shí)際上是對(duì)國庫會(huì)計(jì)核算、反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的職能視而不見或拒絕承認(rèn)，是對(duì)《預(yù)算法》規(guī)定的人民銀行經(jīng)理國庫制度的背離。二是限制了《國家金庫實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)作用的充分發(fā)揮，《國家金庫條例》及其《實(shí)施細(xì)則》是人民銀行經(jīng)理國庫的重要制度依據(jù)，新<制度》以“相關(guān)規(guī)定”代替“《國家金庫實(shí)施細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定”,顯然不利于《國家金庫實(shí)施細(xì)則》充分發(fā)揮其對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)處理的指導(dǎo)作用。三是弱化了國庫制度的適用性。新《制度》將根據(jù)網(wǎng)庫制度規(guī)定的年終處理辦法和對(duì)賬辦法刪除，使相關(guān)的國庫制度形同虛設(shè)，且不利于相關(guān)工作的及時(shí)高效開展。

　　（四）相關(guān)對(duì)策建議

　　(1）及時(shí)研究調(diào)整國庫會(huì)計(jì)核算制度

　　一是研究國庫會(huì)計(jì)如何參照新《制度》“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以便在掌握預(yù)算執(zhí)行情況的同時(shí)，對(duì)政府資產(chǎn)負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況有所了解。二是結(jié)合新《制度》的修訂情況，對(duì)國庫“3T”系統(tǒng)的會(huì)計(jì)賬戶、會(huì)計(jì)科目、系統(tǒng)參數(shù)做相應(yīng)的增、刪、改調(diào)整。三是考慮在國庫TCBS和TMIS系統(tǒng)中增設(shè)與新《制度》中“借入款項(xiàng)”、“借出款項(xiàng)”等對(duì)應(yīng)的過渡性會(huì)計(jì)科目，逐步縮小國庫支出統(tǒng)計(jì)與財(cái)政支出數(shù)據(jù)之間的差異。

　　(2）研究關(guān)注政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)情況

　　一是學(xué)習(xí)了解政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的國際經(jīng)驗(yàn)和做法，摸清政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制方法和研究要點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)其的應(yīng)用分析奠定基礎(chǔ)；二是深入分析以政府資產(chǎn)負(fù)債表為核心的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的宏觀意義，如對(duì)政府宏觀調(diào)控及宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的相關(guān)影響；三是加強(qiáng)對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告具體應(yīng)用的研究，如運(yùn)用政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告開展對(duì)各級(jí)政府財(cái)務(wù)狀況分析、地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)及信用評(píng)級(jí)等。

　　(3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和反映

　　一是充分利用人民銀行支付系統(tǒng)、國庫信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化改造國庫資金集中收付流程，更好發(fā)揮國庫事中監(jiān)督職能；二是拓展國庫統(tǒng)計(jì)分析研究領(lǐng)域，努力深化對(duì)國庫支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)、進(jìn)度的分析研究，從支出角度反映預(yù)算執(zhí)行及財(cái)政支出績(jī)效；三是適時(shí)適度將國庫履行“出納”監(jiān)督職責(zé)的典型案例和國庫的分析研究成果向社會(huì)公眾展示，提升央行經(jīng)理國庫的社會(huì)影響力。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度9

　　摘要：新頒布的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》在進(jìn)行正式的實(shí)施以后，人們最為關(guān)心的話題便是醫(yī)院怎樣才能有效的適應(yīng)目前形勢(shì)的發(fā)展以及相關(guān)內(nèi)容管理的需要，以及如何對(duì)現(xiàn)行的《醫(yī)會(huì)準(zhǔn)則》實(shí)行有力的改革。筆者主要就目前醫(yī)院財(cái)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度中所存在的一些不足以及新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所起到的作用進(jìn)行簡(jiǎn)單的參數(shù)，并且就醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)行的財(cái)務(wù)方面的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的完善提出幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則醫(yī)院

　　一、目前《醫(yī)會(huì)制度》中所存在的一些不足之處

　　自從我國改革開放的完成，每一家醫(yī)院都根據(jù)我國的《醫(yī)會(huì)制度》為根據(jù)制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面的制度，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)表的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一定程度的加強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部再生產(chǎn)的同時(shí)對(duì)相關(guān)的衛(wèi)生事業(yè)的良性發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，絕大部分的醫(yī)院相關(guān)的會(huì)計(jì)工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化以及現(xiàn)代化;個(gè)別大型醫(yī)院還對(duì)總會(huì)計(jì)師責(zé)任制度進(jìn)行了一定程度的踐行，使得會(huì)計(jì)工作逐漸向現(xiàn)代化以及規(guī)范化靠攏。但是就目前而言，我國的會(huì)計(jì)制度中還有很多的紕漏以及不足。

　　(一)醫(yī)院壞賬準(zhǔn)備相關(guān)的提取并不完善

　　醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會(huì)隨著社會(huì)統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會(huì)以“超大盤”的形式而扣減，有時(shí)扣減率高達(dá)30%。雖然醫(yī)院可以按會(huì)計(jì)制度計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長(zhǎng)期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動(dòng)指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

　　(二)虛假增加了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值

　　在醫(yī)院對(duì)《醫(yī)會(huì)制度》進(jìn)行執(zhí)行的過程中，對(duì)于固定資產(chǎn)方面并不依照折舊金計(jì)算。在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債記錄表上，對(duì)于固定資產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)額的記錄只是記錄為原數(shù)額，并沒有進(jìn)行有效地折舊處理，使得實(shí)際資產(chǎn)數(shù)額與財(cái)務(wù)報(bào)表上的記錄之間存在較大的出入。

　　(三)并不能將無形資產(chǎn)有效的資本化

　　對(duì)于醫(yī)療行業(yè)而言，其本身就是高風(fēng)險(xiǎn)以及高技術(shù)的行業(yè)，對(duì)于其無形資產(chǎn)而言，絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)對(duì)自身發(fā)展需求最大的適應(yīng)，一定會(huì)開展一部分有極大經(jīng)濟(jì)效益的科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目需要的費(fèi)用支出較大，如果不能將其有效的資本化，將其有效地反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中，那么對(duì)于后期開展的財(cái)務(wù)考核結(jié)果以及收支結(jié)余而言，將產(chǎn)生極大的不真實(shí)。

　　二、在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》下對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的必要性

　　隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢(shì)。會(huì)計(jì)總是依存于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實(shí)踐相融合的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布對(duì)原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了有用的計(jì)量和確認(rèn)方法，因此，借鑒新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告方面的趨同性勢(shì)在必行。同時(shí)，根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，借鑒國際通用報(bào)表體系，對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或相似的交易及事項(xiàng)達(dá)到會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。三、新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的制度進(jìn)行改革的建議

　　(一)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部無形資產(chǎn)的核算

　　對(duì)于醫(yī)院而言，其無形資產(chǎn)的涵蓋范圍以及涉及面非常的廣闊，并且絕大多數(shù)屬于精神財(cái)產(chǎn)以及知識(shí)財(cái)產(chǎn)。比如每一家醫(yī)院的臨床研究結(jié)果、醫(yī)院本身的社會(huì)形象或者是醫(yī)院醫(yī)療信譽(yù)等等，所以，筆者建議醫(yī)院在統(tǒng)計(jì)負(fù)債表中可以增加無形資產(chǎn)這一個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)實(shí)際情況的`完整反映，使得醫(yī)院的資產(chǎn)信息全面化，并且可以很好的切合醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際需求。除此之外，應(yīng)該對(duì)醫(yī)院實(shí)際的無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、核算，并且合理的確認(rèn)，同時(shí)可以按照每一個(gè)時(shí)間段進(jìn)行平均攤銷，在記錄是，可以歸納到對(duì)外醫(yī)療服務(wù)的成本項(xiàng)目中。

　　(二)做好提取壞賬的準(zhǔn)備

　　對(duì)于醫(yī)院而言，其壞賬主要便是與應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)有管理，正是因?yàn)檫@樣，在進(jìn)行提取壞賬的準(zhǔn)備過程中不能將病人的醫(yī)藥費(fèi)款項(xiàng)包括其中，必須以：應(yīng)收取醫(yī)療款項(xiàng)+應(yīng)該收取的在院病人應(yīng)付醫(yī)藥費(fèi)-預(yù)取的醫(yī)療費(fèi)款項(xiàng)+其他類型的應(yīng)收取款項(xiàng)作為整個(gè)壞賬準(zhǔn)備條件下的提取技術(shù)。針對(duì)某些并不能有效回收但是數(shù)額又相對(duì)較大的壞賬而言，在對(duì)當(dāng)前收支平衡不造成任何的影響的情況下，直接在支出中進(jìn)行相關(guān)的數(shù)額沖銷。

　　(三)對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)的折舊方法進(jìn)行有效的完善

　　在新的《中國企業(yè)會(huì)計(jì)辦公準(zhǔn)則》中，并且將以可以對(duì)固定基金賬戶進(jìn)行取消，增設(shè)一條累積這就賬戶條款，在醫(yī)院資產(chǎn)的負(fù)債表中可以作為醫(yī)院實(shí)際固定資產(chǎn)相關(guān)的備抵科目，使得醫(yī)院本身的會(huì)計(jì)報(bào)表可以對(duì)醫(yī)院的凈資產(chǎn)、收支結(jié)余以及資產(chǎn)進(jìn)行有效、真實(shí)的反映。根據(jù)我國目前所實(shí)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度而言，從實(shí)際來講，醫(yī)院對(duì)一些已經(jīng)淘汰的設(shè)備或者是毫無價(jià)值的存貨都必須確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目中的一項(xiàng)，正因?yàn)檫@一條使得企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)量并不符合，而對(duì)于企業(yè)而言，使其提供的財(cái)務(wù)相關(guān)的信息也毫無可靠性與真實(shí)性可言。筆者建議此處可以參照我國《固定資產(chǎn)》中相關(guān)的規(guī)定，在醫(yī)院財(cái)報(bào)表“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目下在進(jìn)行“企業(yè)固定資產(chǎn)維修資金”子項(xiàng)目。并且對(duì)醫(yī)院病房、設(shè)備維護(hù)等所需要的資金進(jìn)行核算，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)專修所造成增加的價(jià)值進(jìn)行可靠的反映，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)價(jià)值信息的真實(shí)性以及可靠性的保障。

　　參考文獻(xiàn)：

　　王振宇，馬飛.新醫(yī)改政策對(duì)現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》及其改革的影響.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).20xx.28(9).

　　許坦.新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會(huì)計(jì)支出的勾稽關(guān)系.中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì).20xx.30(8).

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度10

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是財(cái)政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會(huì)公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點(diǎn)，參考國外非盈利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實(shí)施的。相對(duì)于舊的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》根據(jù)新形勢(shì)的要求，借鑒了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)和國際慣例，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)注入了新的活力，是醫(yī)院會(huì)計(jì)同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡(jiǎn)要內(nèi)容如下：

　　一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將會(huì)計(jì)要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會(huì)計(jì)科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。

　　二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強(qiáng)了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對(duì)應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財(cái)政專項(xiàng)支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價(jià)，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。

　　三、醫(yī)藥分開并實(shí)行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補(bǔ)，而不能依賴出售藥品來彌補(bǔ)，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對(duì)醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實(shí)行成本核算。

　　四、藥品收入實(shí)行超收上繳。為了控制醫(yī)療費(fèi)用的盲目增長(zhǎng)，減輕人民群眾醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)，對(duì)醫(yī)院藥品收入實(shí)行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財(cái)政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。

　　總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》作為對(duì)原有制度的完善和補(bǔ)充，在它頒布實(shí)施以來，對(duì)于規(guī)范醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在運(yùn)行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：

　　一、現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運(yùn)而生，特別是民辦的或慈善機(jī)構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營(yíng)利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會(huì)計(jì)制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會(huì)功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實(shí)施不同的財(cái)稅、價(jià)格政策，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格放開，依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅�！痹谖覈蟛糠轴t(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營(yíng)利性醫(yī)院，不具有營(yíng)利性，但并不等于非營(yíng)利性就不能盈利。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財(cái)政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營(yíng)利性醫(yī)院會(huì)計(jì)可以借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)，運(yùn)用企業(yè)會(huì)計(jì)的分析方法，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督，營(yíng)利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊(cè)，采用企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法。

　　二、對(duì)資本性支出的會(huì)計(jì)處理。

　　在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對(duì)醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時(shí)，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報(bào)廢、毀損或盤虧等原因減少時(shí)，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時(shí)，由于《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會(huì)計(jì)只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時(shí)，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動(dòng)，而在上述會(huì)計(jì)分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實(shí)，既然醫(yī)院的新的會(huì)計(jì)制度是借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的所有者權(quán)益。

　　其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個(gè)重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會(huì)使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實(shí)有價(jià)值的動(dòng)態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實(shí)力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會(huì)受到很大的影響。有時(shí)，一項(xiàng)上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對(duì)這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時(shí)，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會(huì)計(jì)核算方法，對(duì)醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動(dòng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動(dòng)資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的.當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計(jì)算。另外，也可借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度做這樣的會(huì)計(jì)處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時(shí)做會(huì)計(jì)分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評(píng)估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計(jì)折舊”科目。

　　三、修購基金的不規(guī)范提取。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》對(duì)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計(jì)價(jià)及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金記入支出，即對(duì)固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價(jià)值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實(shí)際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計(jì)算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財(cái)務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)。現(xiàn)行制度其會(huì)計(jì)處理為：在提取一般修購費(fèi)時(shí)：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費(fèi)用）—一般修購費(fèi) 貸：專用基金—一般修購基金。同時(shí)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也沒有對(duì)月中購置或報(bào)廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會(huì)計(jì)處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對(duì)映反映某項(xiàng)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對(duì)固定資產(chǎn)一般修購費(fèi)（折舊）的累計(jì)提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實(shí)際操作中往往存在對(duì)某項(xiàng)固定資產(chǎn)的一般修購費(fèi)（折舊）累計(jì)多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實(shí)績(jī)問題，因而無法真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評(píng)價(jià)依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供定價(jià)參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實(shí)地反映醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況；同時(shí)，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會(huì)計(jì)報(bào)表—基金情況變動(dòng)表也不能反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)及其變動(dòng)情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會(huì)計(jì)核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實(shí)性。故建議設(shè)立“累計(jì)折舊”一級(jí)科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項(xiàng)目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項(xiàng)目反映醫(yī)院實(shí)際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)取消一般修購基金提取的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費(fèi)用的實(shí)際，可采用簡(jiǎn)單易行的平均年限法計(jì)提折舊。在具體方法上，對(duì)專用、貴重設(shè)備可采用個(gè)別計(jì)提折舊的方法，除此之外，均采用分類計(jì)提折舊法。

　　在計(jì)提范圍上，對(duì)房屋和建筑物，無論使用與否均計(jì)提折舊，對(duì)房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計(jì)提折舊。在計(jì)提期限上，按規(guī)定的使用年限計(jì)提，對(duì)提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)不再補(bǔ)提，對(duì)超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計(jì)提基數(shù)以期初應(yīng)計(jì)提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計(jì)算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計(jì)提折舊。計(jì)提折舊時(shí)，借記有關(guān)支出科目，貸記累計(jì)折舊，同時(shí)登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計(jì)折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實(shí)際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報(bào)表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價(jià)值，“累計(jì)折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計(jì)折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目列示在“固定資產(chǎn)”項(xiàng)目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項(xiàng)固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值，折舊率和實(shí)際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計(jì)算。此方法優(yōu)點(diǎn)是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計(jì)折舊”項(xiàng)目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項(xiàng)目金額與“固定資產(chǎn)原價(jià)”項(xiàng)目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用人作出相關(guān)決策。

　　四、增設(shè)“財(cái)務(wù)費(fèi)用”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費(fèi)用在“管理費(fèi)用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢(shì)下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費(fèi)用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評(píng)價(jià)資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費(fèi)用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財(cái)務(wù)費(fèi)用”一級(jí)科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　五、增設(shè)“投資收益”科目。

　　現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：醫(yī)院對(duì)外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨(dú)反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對(duì)投資收益做出評(píng)價(jià)，也不利于對(duì)投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對(duì)外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級(jí)科目進(jìn)行核算，對(duì)外投資時(shí)，借記長(zhǎng)期投資，貸記銀行存款，不再同時(shí)做現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

　　六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計(jì)提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。

　　由于競(jìng)爭(zhēng)加劇以及未來市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險(xiǎn)加大，但因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實(shí)行“零庫存”是不現(xiàn)實(shí)的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計(jì)提各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。

　　七、將無形資產(chǎn)更加具體化。

　　醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽(yù)。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科研項(xiàng)目，其費(fèi)用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會(huì)真實(shí)，不利于考核當(dāng)期財(cái)務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場(chǎng)的逐步開放，會(huì)出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽(yù)作為合作資本。但目前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度未能對(duì)無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。

　　1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項(xiàng)目有：付出的人員經(jīng)費(fèi)、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費(fèi)、郵電辦公用品等公務(wù)費(fèi)、職工培訓(xùn)等費(fèi)。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費(fèi)收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費(fèi)的部分，“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”支出等科目分析后填列。

　　2、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項(xiàng)目是指醫(yī)院短期投資和長(zhǎng)期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項(xiàng)目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項(xiàng)目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨(dú)反映投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對(duì)外投資或內(nèi)部長(zhǎng)期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對(duì)外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動(dòng)也可直接通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　3、籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量�；I資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級(jí)財(cái)政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級(jí)財(cái)政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤(rùn)或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金。單獨(dú)反映籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級(jí)撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價(jià)。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動(dòng)可以通過“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“短期借款”、“長(zhǎng)期借款”等科目的余額分析后填列。

　　總之，任何一項(xiàng)制度在它最初制定和實(shí)施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實(shí)踐工作的不斷運(yùn)用和檢驗(yàn)，就會(huì)逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點(diǎn)僅是筆者在實(shí)際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗(yàn)證和完善，從而使《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》能夠更加正確的計(jì)算醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度11

　　摘要：

　　我國現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的需要，改革是尋求突破的最有效途徑，同時(shí)現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題亟待解決。為了公益體制的健康發(fā)展，改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度勢(shì)在必行�，F(xiàn)行制度的改變勢(shì)必會(huì)影響事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。本文先簡(jiǎn)單介紹了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的主要原因和主要內(nèi)容，包括體制本身存在問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，再從核算制度改變、部門單獨(dú)預(yù)算、引入新制度以及新的資金管理辦法四個(gè)方面介紹了預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響。

　　關(guān)鍵詞：

　　預(yù)算制度；改革；影響

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國會(huì)計(jì)體系的一個(gè)分支，區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)。預(yù)算會(huì)計(jì)最突出的特點(diǎn)是其核算和監(jiān)督的對(duì)象是政府部門、事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織。為了更好地服務(wù)于社會(huì)主義的發(fā)展，對(duì)我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革勢(shì)在必行。對(duì)原有制度進(jìn)行改革是多個(gè)方面的統(tǒng)一要求，不僅僅是國家整體經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的需要，也是各部門各自維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尋求自身發(fā)展的需要；更是因?yàn)楝F(xiàn)行制度無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度自然會(huì)對(duì)各非營(yíng)利組織部門的會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生影響，但是這種影響的總體趨勢(shì)是促進(jìn)我國會(huì)計(jì)制度更加完善，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證社會(huì)資源高效配置，更方便與國際社會(huì)接軌。

　　一、改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度的原因

　　(一)現(xiàn)行制度存在問題

　　之所以要對(duì)我國現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是因?yàn)樗呀?jīng)無法滿足新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并且現(xiàn)行制度本身也存在諸多問題。例如較為現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)體制較為呆板、體系不完善、信息不公開等。這些問題對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了諸多障礙。以收付實(shí)現(xiàn)制為例，我國事業(yè)部門一直采用這一核算方法，由于一直以來事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一，采用收付實(shí)現(xiàn)制有比較方便快捷。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國事業(yè)部門內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)種類逐漸增多，數(shù)量也明顯增加，實(shí)付實(shí)記的收付實(shí)現(xiàn)制的弊端日漸顯露。現(xiàn)金的支付與收入登記已經(jīng)無法完全滿足部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，尤其是對(duì)一些時(shí)間跨度較長(zhǎng)的業(yè)務(wù)，實(shí)收實(shí)付的記賬方式顯得太過落后，也更易導(dǎo)致錯(cuò)賬，因此權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入十分必要。

　　(二)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的需要

　　新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得舉世矚目的成績(jī)，非營(yíng)利性組織的各部門財(cái)務(wù)處理工作日益重要，預(yù)算的編制和執(zhí)行是無法避免的環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)騰飛過程中，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成熟，科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度能夠幫助政府部門更有效的管理其他事業(yè)單位，也能夠保證各種公益組織更好地服務(wù)于社會(huì)。并且采用先進(jìn)的預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度還能確保社會(huì)的公平、維護(hù)社會(huì)正義。同時(shí)，逐漸完善的經(jīng)濟(jì)體制也需要逐漸發(fā)展的會(huì)計(jì)制度相匹配，相互協(xié)調(diào)的體制和制度才能齊頭并進(jìn)，共同服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。另外，科學(xué)的會(huì)計(jì)制度可以提高會(huì)計(jì)工作的效率，保證各部門會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，整體提高各部門的財(cái)會(huì)工作水平，從而滿足我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的需要。因此，對(duì)舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革是我國社會(huì)發(fā)展的需要。

　　(三)各部門發(fā)展的需要

　　一個(gè)國家綜合實(shí)力的提高了離不開各部門的密切配合，各種單位相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展才能保證國家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高。各事業(yè)單位是社會(huì)公共資源的管理部門，負(fù)責(zé)調(diào)配各種公共資源，提供公益服務(wù)，真正體現(xiàn)了人民權(quán)益。事業(yè)單位在新時(shí)期面臨由管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變應(yīng)當(dāng)滲透到事業(yè)單位的方方面面，包括財(cái)會(huì)部門的會(huì)計(jì)制度，而不是僅僅停留于形式變化。服務(wù)型的政府部門以及其他公益機(jī)構(gòu)需要接受來自社會(huì)大眾的監(jiān)督，提高自己的工作效率，保證工作質(zhì)量。然而舊的會(huì)計(jì)制度無法滿足信息向社會(huì)大眾開放的要求，因此，對(duì)部門的制度進(jìn)行調(diào)整改革才能滿足其自身發(fā)展的需要。同時(shí)，作為管理者時(shí)的官僚制度嚴(yán)重制約了公共部門向服務(wù)型部門的角色的轉(zhuǎn)變，部門自身的維護(hù)和發(fā)展同樣需要對(duì)制度進(jìn)行改革。

　　(四)優(yōu)化資源配置的需要

　　政府部門、事業(yè)單位以及其他公益性組織的工作性質(zhì)是服務(wù)社會(huì)、管理社會(huì)資源、進(jìn)行有效資源配置，以最少的資源投入讓最多的公民獲益。這些相關(guān)部門的會(huì)計(jì)核算信息能夠?yàn)槠洳块T內(nèi)部的工作情況提供基本的記錄，便于管理者及時(shí)進(jìn)行工作調(diào)整和制定新的工作安排，進(jìn)而提高工作效率，更有效的調(diào)配資源、服務(wù)社會(huì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人民生活水平不斷提高，公民對(duì)社會(huì)資源的配置情況要求更加嚴(yán)格。因此，出于優(yōu)化社會(huì)資源配置的目的，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革也非常必要。

　　二、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

　　(一)重新確立會(huì)計(jì)目標(biāo)

　　預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的一大亮點(diǎn)就是確立了新的會(huì)計(jì)目標(biāo)。相較之前的核算目標(biāo)而言，新目標(biāo)不僅能夠發(fā)映出部門日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的收入和支出情況，還能發(fā)映出部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行程度。并且新的預(yù)算制度明確表示向會(huì)計(jì)信息的使用者提供部門的預(yù)算會(huì)計(jì)信息，而不僅僅只是作為政府以其他公益性組織的部門日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄。這一新目標(biāo)明確了事業(yè)單位的工作性質(zhì)——服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)。只有確立了服務(wù)性的新目標(biāo)、公開日常信息，才能徹底推動(dòng)事業(yè)單位角色的轉(zhuǎn)變，才能更全面的服務(wù)大眾并接受社會(huì)大眾的'監(jiān)督，公益性活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。新目標(biāo)的優(yōu)越之處在于，向所有會(huì)計(jì)信息的使用者提供會(huì)計(jì)信息的同時(shí)能夠促進(jìn)部門內(nèi)部的自我凈化和自我監(jiān)督，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

　　(二)優(yōu)化核算方法

　　在核算方法方面添加了“雙分錄”的核算方法，所謂雙分錄的核算方法就是在事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)科目的資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，在收入、支出等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中采用較為簡(jiǎn)單的收付實(shí)現(xiàn)制這兩種核算制度，當(dāng)一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生同時(shí)涉及資產(chǎn)、負(fù)債和收入、支出時(shí)就采用兩種核算制服，即雙分錄核算方法。采用這一核算方法能夠確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性，既可以反映部門財(cái)務(wù)狀況，又可以體現(xiàn)出部門對(duì)預(yù)算財(cái)政的執(zhí)行力度。新天際的核算方法同時(shí)滿足了計(jì)劃和執(zhí)行的管理要求，保證部門會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，維信息的使用者提供高效準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而便于管理部門做出最有針對(duì)性的決策。同時(shí)又與企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法有所區(qū)別，突出公益部門的工作性質(zhì)。

　　(三)增設(shè)核算內(nèi)容

　　事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)核算范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，增加了會(huì)計(jì)記賬的業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如將政府持有的債券股權(quán)等單列為一項(xiàng)，這樣可以使政府行為更加明確，政府財(cái)政收入支出也會(huì)更加清晰明了，對(duì)國庫資金的管理更加規(guī)范。改革之前的預(yù)算會(huì)計(jì)制度沒有國庫資金收復(fù)做具體的劃分，但是國庫劃撥資金或者稅收等都會(huì)引起公益部門的資金大幅度變動(dòng)，然而舊的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能詳細(xì)反映政府撥款造成的資金變動(dòng)，為日部門日常會(huì)計(jì)工作帶來很大不便，容易造成實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)登記與預(yù)算不符合。在納入了政府部門的收支管理科目后，可以有效避免資金流通過程中環(huán)節(jié)接洽部分出現(xiàn)的各種問題，從而保證部門預(yù)算會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，也能確保向信息使用只提供有效并且精確的信息，助力管理者制定決策。

　　三、預(yù)算制度改革對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

　　(一)核算制度的影響

　　會(huì)計(jì)核算制度按的改變對(duì)各個(gè)公益部門的會(huì)計(jì)工作都有很大的影響。以權(quán)責(zé)發(fā)生質(zhì)的引入為例，權(quán)責(zé)發(fā)生制本來是我國的企業(yè)會(huì)計(jì)采用的核算制度，但是相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制來說在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處理以及跨時(shí)期業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)操作方面擁有很大的優(yōu)越性。公益部門的會(huì)計(jì)核算制度向企業(yè)靠攏有助于部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和合理管理。向企業(yè)會(huì)計(jì)制度靠攏首先就要在核算制度上靠攏，權(quán)責(zé)發(fā)生制是企業(yè)會(huì)計(jì)最鮮明的特征，因此在公益部門采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是非常必要的。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的缺陷，加強(qiáng)成本控制，有效進(jìn)行資金管理，確保賬面與實(shí)際資金流動(dòng)相符合。也能夠提高管理者對(duì)自己部門的資金狀況的了解程度，便于其嚴(yán)密控制風(fēng)險(xiǎn)程度，避免無效損失。最后，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引用能夠?yàn)楣娌块T預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革提供內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)政府對(duì)各部門的管理和控制。

　　(二)部門單獨(dú)預(yù)算的影響

　　我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算目的是為了監(jiān)督資金流動(dòng)，反映預(yù)算的執(zhí)行程度，將各個(gè)門類的部門單獨(dú)進(jìn)行預(yù)算可以細(xì)化會(huì)計(jì)的記賬科目，增加賬面的準(zhǔn)確性，也能夠?yàn)樾畔⒉殚喺咛峁└泳_的信息。這一改革措施還能夠真實(shí)反映各個(gè)部門的資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行程度。同時(shí)，部門單獨(dú)預(yù)算對(duì)會(huì)計(jì)工作人員提出了更高的要求，其會(huì)計(jì)素養(yǎng)更容易得到體現(xiàn)。各部門的責(zé)任更加清晰，部門對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)工作人員的要求也會(huì)更加具體。并且部門參與預(yù)算能夠明確反映各部門的詳細(xì)情況，能夠?yàn)樨?cái)政劃撥的調(diào)整以及新時(shí)期工作規(guī)劃提供有力依據(jù)。并且部門預(yù)算可以為單位整體工作計(jì)劃提供詳細(xì)的部門成果，也可以根據(jù)部門的工作成果加總得到單位整體的工作情況，方便管理者對(duì)自己所管理的部門的整體管控，也為信息參考者提供了多種參考途徑。

　　(三)引入新制度的影響

　　政府預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革內(nèi)容還包括對(duì)新制度的引入，例如政府采購制度。顧名思義，政府采購制度就是有關(guān)政府采購方面的一套政策和辦法，企業(yè)通過競(jìng)標(biāo)等方式與政府的基建項(xiàng)目進(jìn)行合作，通過由政府出資、企業(yè)執(zhí)行的方式進(jìn)行公共設(shè)施的建設(shè)�；蛘哒块T正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資也可由企業(yè)直接提供，這種直接采購也屬于政府向采購制度的規(guī)范內(nèi)容。由于政府采購制度的引入，事業(yè)單位各部門進(jìn)行采買的資金流動(dòng)從支出到記賬需要經(jīng)過幾個(gè)部門的手續(xù)，這往往導(dǎo)致顯示資金流通與會(huì)計(jì)賬面不符合。而采用政府采購制度之后可以將政府的購買行為集中管理、統(tǒng)一實(shí)施，有效避免賬實(shí)不符的情況。另外，政府采購制度也能夠進(jìn)一步提高信息的公開程度、保證社會(huì)公平正義、優(yōu)化資源配置、提高辦公效率。

　　(四)新資金管理辦法的影響

　　對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革也要采用新的資金管理辦法，這會(huì)對(duì)公益部門的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生不小的影響。以國庫單一賬戶制度為例，國庫單一賬戶就是用于政府部門財(cái)政資金管理的統(tǒng)一賬戶。這一制度使得部門資金流動(dòng)更加規(guī)范化，會(huì)計(jì)人員的記錄項(xiàng)目及包含了收入也包含了支出，對(duì)會(huì)計(jì)人員的操作要求更加嚴(yán)格，也提高了各公益部門的資金管理水平，同時(shí)也從內(nèi)部推動(dòng)收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。例如公益部門的工作人員直接從財(cái)政領(lǐng)取工資，人民銀行直接劃撥，并未經(jīng)過部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算流程，這時(shí)收付實(shí)現(xiàn)制的記賬原則便無法滿足部門各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，更容易導(dǎo)致記賬遺漏、錯(cuò)誤等問題。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入也是改革的必然措施。

　　四、結(jié)語

　　事業(yè)單位以及其他非營(yíng)利性組織的預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革不只是影響我國政府部門的會(huì)計(jì)工作，還影響全體社會(huì)成員對(duì)政府工作的滿意程度，更對(duì)我國整體會(huì)計(jì)體制和經(jīng)濟(jì)體系有重大影響。政府會(huì)計(jì)信息的透明度進(jìn)一步加大，公眾監(jiān)督制度進(jìn)一步完善，全民監(jiān)督的目標(biāo)越來越近。工作人員的工作態(tài)度也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)督力度加強(qiáng)而更加嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率會(huì)由于體制更加健全而提高。另外，由于新的改革措施涉及到細(xì)化會(huì)計(jì)科目，增設(shè)核算內(nèi)容的方面，工作人員的工作難度也會(huì)隨之下降，責(zé)任更加明確，資金流動(dòng)記錄更加詳盡。服務(wù)型公益部門也能夠更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民�？傊�，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革是一項(xiàng)利國利民的措施。

　　參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度12

　　為更好的適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重要發(fā)展局勢(shì)，財(cái)政部門在20xx年1月1日在頒布《新行政單位會(huì)計(jì)制度》，該項(xiàng)制度的出現(xiàn)不僅提高了行政單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，并且增強(qiáng)了行政單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性以及全面性[1]。根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，無論是會(huì)計(jì)科目核算的內(nèi)容還是報(bào)表體系構(gòu)成均發(fā)生了重大變化，這在一定程度上對(duì)我國行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常大的影響。為進(jìn)一步闡述該項(xiàng)制度對(duì)我國行政單位會(huì)計(jì)核算所產(chǎn)生的影響，本文從諸多角度分析，希望能夠?yàn)樾姓䥺挝粫?huì)計(jì)人員提供理論借鑒。

　　一、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》實(shí)施的重要意義

　　在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中行政單位會(huì)計(jì)核算問題得到加強(qiáng)，這不僅有利于行政單位權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)表制度的建設(shè)，并且能夠推進(jìn)我國行政單位會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新變革，提高行政單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

　　(一)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》順應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作改革內(nèi)容在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》推出之前我國紛紛推出了不同類型的財(cái)務(wù)工作改革條款，其中涉及到的內(nèi)容包括預(yù)算制定、政府撥款等，這一系列內(nèi)容的`改革均需要會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行支撐。另外，在在20xx年國家財(cái)政部門所制定的《行政單位財(cái)務(wù)管理規(guī)則》中，對(duì)行政單位預(yù)算工作提出了新的要求，而將《新行政單位會(huì)計(jì)制度》積極應(yīng)用其中，能夠完善行政單位的會(huì)計(jì)信息，將各項(xiàng)改革措施進(jìn)行落實(shí)。

　　(二)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》能夠提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量眾所周知，行政單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作起到直接作用，行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好與壞關(guān)系到了財(cái)務(wù)工作的優(yōu)與劣，決定了行政單位財(cái)務(wù)狀況以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的整體質(zhì)量[2]。在舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中有關(guān)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容非常少，沒有嚴(yán)格按照實(shí)際工作中所出現(xiàn)的問題采取解決措施。比如舊的制度并沒有對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題進(jìn)行處理，這在一定程度上會(huì)虛增行政單位的賬面價(jià)值。在新制度上針對(duì)這一問題進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，不僅可以提高行政單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且也增強(qiáng)行政單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量效率。此外，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中明確要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的基本素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)能力。與舊的行政單位會(huì)計(jì)制度相比較，新制度的出現(xiàn)可以激勵(lì)行政單位員工更好的掌握專業(yè)知識(shí)，讓員工在實(shí)際操作能力中發(fā)揮出最大的限度。

　　二、《新行政單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算所帶來的影響

　　根據(jù)對(duì)《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的解讀，行政單位會(huì)計(jì)核算有所影響，并主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

　　(一)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中對(duì)行政單位“固定資產(chǎn)”科目的核算內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定，并將舊制度中所規(guī)定的“固定資產(chǎn)”核算內(nèi)容由行政單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理與維護(hù)，為公眾提供服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)置進(jìn)行核算，并且還將其計(jì)入到了“公共基礎(chǔ)設(shè)施“之中，這種現(xiàn)狀能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)核算項(xiàng)目進(jìn)行劃分，能夠保證固定資產(chǎn)核算項(xiàng)目的有序開展[3]。

　　(二)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中將舊制度中所設(shè)定的“庫存材料”這一項(xiàng)目進(jìn)行改變，改為“政府儲(chǔ)備物資”與“存貨”兩個(gè)科目。新增加的兩項(xiàng)科目符合行政單位的基本要求，并且從行政單位實(shí)際角度出發(fā)，“存貨”科目主要是對(duì)行政單位中價(jià)值比較小的物資進(jìn)行核算，而“政府儲(chǔ)備物資”科目是對(duì)我國行政單位直接存儲(chǔ)管理的各項(xiàng)物資進(jìn)行核算。

　　(三)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》中將舊制度中“暫付款”科目取消，并且嚴(yán)格按照科目的內(nèi)容將內(nèi)容性質(zhì)計(jì)入到“應(yīng)收賬款”以及“預(yù)付賬款”之中。并且將舊制度中記錄在“暫付款”之中還沒有出售的物資款項(xiàng)記錄到“應(yīng)收賬款”之中，將采購物資記錄到“預(yù)付賬款”之中[4]。這種新制度的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭壬洗蚱屏伺f的制度，并且推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算工作得到穩(wěn)定發(fā)展。

　　(四)在對(duì)舊的行政單位會(huì)計(jì)制度中可以了解到“固定資產(chǎn)”科目主要采取的核算制度為“雙核算制度”，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中，在原有基礎(chǔ)上曾倩了各種非貨幣性質(zhì)以及負(fù)債科目的雙核算制度，比如像“應(yīng)付賬款”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“預(yù)付賬款”等。

　　(五)在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》之中又增設(shè)了兩個(gè)科目，分別是代償債凈資產(chǎn)與資金基金。其中代償債凈資產(chǎn)主要的核算內(nèi)容是對(duì)凈資產(chǎn)的抵押資產(chǎn)進(jìn)行核算，通常情況下，在我國行政單位對(duì)凈資產(chǎn)核算的過程之中，往往需要將財(cái)政撥款資金與其它資金進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，然后再進(jìn)行核算[5]。此外，資產(chǎn)基金科目的核算內(nèi)容主要是對(duì)行政單位中的預(yù)付賬款、存貨以及無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)所占據(jù)的金額。

　　總而言之，在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施之后，對(duì)我國行政單位會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生非常重要的影響，主要體現(xiàn)在：可以將政府資產(chǎn)的負(fù)債情況進(jìn)行表現(xiàn)，能夠保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與全面性，可以對(duì)行政單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行客觀反映。在《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的指引下，可以提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平，可以促進(jìn)行政單位的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)推進(jìn)我國公共財(cái)政預(yù)算管理的改革具有重大作用。由此可見，《新行政單位會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施可以提高我國行政單位財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定發(fā)展，能夠提高資金的使用效率。

　　參考文獻(xiàn)：

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度13

　　財(cái)務(wù)管理一直都是醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和核心內(nèi)容，它的工作水平和效果直接關(guān)系到醫(yī)院的生存發(fā)展。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理建設(shè)中的重要性更為突出，因此，必須要?jiǎng)?chuàng)新完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理的水平和效果。下面，文章簡(jiǎn)要分析我國當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀以及面臨的新形勢(shì)，并研究和探討如何更好地完善創(chuàng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的進(jìn)一步蓬勃、健康、長(zhǎng)效發(fā)展。

　　1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

　　1.1財(cái)務(wù)管理的意識(shí)觀念落后

　　我國開放醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)的時(shí)間不長(zhǎng)，導(dǎo)致全國各地大部分公立醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理的關(guān)注和重視不足，對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)仍然停留在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，缺乏充分的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以及科學(xué)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念，這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)的效率較低，不能很好地滿足當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的需求。

　　1.2缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　受醫(yī)院自身特點(diǎn)以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，目前，全國大部分醫(yī)院（尤其是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)，管理相對(duì)落后。一些醫(yī)院缺乏足夠的流動(dòng)資金，對(duì)某些醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)査可以看出其醫(yī)用耗材、器械、藥品等短期不可變現(xiàn)的資產(chǎn)占據(jù)絕大比例，流動(dòng)資金較少，導(dǎo)致醫(yī)院很容易陷入部分醫(yī)用設(shè)備及藥品積壓的窘境，耗費(fèi)了大量的人力資源。

　　1.3缺乏專業(yè)的人才隊(duì)伍

　　受醫(yī)院自身性質(zhì)的影響，我國醫(yī)院（主要是公立醫(yī)院）的財(cái)務(wù)人員均需要崗位編制，且聘用需要進(jìn)行社會(huì)統(tǒng)一的事業(yè)單位考試。由于這種考試強(qiáng)調(diào)知識(shí)的廣度而不是深度，因而有些應(yīng)聘人員的醫(yī)學(xué)專業(yè)素質(zhì)不高。例如：部分醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷較低，對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的一些新知識(shí)、新方法、新模式了解和掌握不足�；蛘卟糠止芾砣藛T經(jīng)驗(yàn)少，普遍存在高分低能問題，甚至還存在一些“關(guān)系戶”，這些都導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低。

　　2 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢(shì)

　　2.1醫(yī)療衛(wèi)生改革工作持續(xù)深化

　　近幾年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅猛發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革工作也邁入了新的階段，逐步開始對(duì)醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及服務(wù)水平等方面進(jìn)行全面件的深化改革。20xx年我國正式開始推行新醫(yī)改，其中就曾提到“建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制”，而作為醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一分子，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理直接關(guān)系到其運(yùn)行的高效與規(guī)范，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要適應(yīng)新形勢(shì)進(jìn)行改革：

　　2.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力急劇增加

　　隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國家逐步放開了醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理更加趨向于市場(chǎng)化運(yùn)作模式，這就導(dǎo)致醫(yī)院需要像其他行業(yè)一樣參與到同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來，使得其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力激增。尤其是隨著我國各領(lǐng)域國際交流的不斷增加，導(dǎo)致醫(yī)院在醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、管理等方面不僅要面臨國內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，還要面臨巨大的國際競(jìng)爭(zhēng)，而這些都需要完善的財(cái)務(wù)管理工作支撐

　　2.3社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求不斷增加

　　醫(yī)院不僅具有經(jīng)營(yíng)性，還具有極強(qiáng)的社會(huì)性和服務(wù)性,隨著我國人民群眾經(jīng)濟(jì)水平和文化素質(zhì)的不斷提高，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的要求也不斷增加，給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了難題。近年來有關(guān)醫(yī)患糾紛的報(bào)道鋪天蓋地，且有些報(bào)道與事實(shí)并不相符，而許多患者在這種報(bào)道的誤導(dǎo)下會(huì)對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生懷疑，進(jìn)而對(duì)醫(yī)院各方面都有更高的要求，因此在這種形勢(shì)下，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必定要做出變革。

　　2.4新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的提出

　　新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行會(huì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一系列的`影響。首先，它能夠促使財(cái)務(wù)管理制度的制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制和監(jiān)控，對(duì)健全財(cái)務(wù)管理制度有良好作用。其次，能夠完善成本控制體系，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，提高效益。最后，能夠健全機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。面對(duì)如此形勢(shì)，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理務(wù)必要做出改革以適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行。

　　3 新形勢(shì)下加強(qiáng)與完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的措施

　　3.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理觀念

　　醫(yī)院管理層要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，通過認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的重要作用，積極提高和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)。同時(shí)，還要積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，摒棄過去陳舊落后的管理理念，采納和創(chuàng)新現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，并在全院范圍內(nèi)開展相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)和革新他們的財(cái)務(wù)管理觀念，從而為財(cái)務(wù)管理工作的順利、有效開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　3.2建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論的指導(dǎo)下，構(gòu)建和完善符合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，確立財(cái)務(wù)管理部門的權(quán)威地位，明確各管理崗位的職責(zé)和分工，改革和優(yōu)化部門管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，完善財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。此外，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建和完善，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的執(zhí)行和落實(shí)，從而更好地確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利、高效、現(xiàn)代化開展。

　　3.3建設(shè)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

　　醫(yī)院要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題，建設(shè)和完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以便于降低醫(yī)院因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題造成的經(jīng)濟(jì)損失。在實(shí)際實(shí)施中，醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)情況以及國家現(xiàn)行的相關(guān)法律政策，制定科學(xué)、切實(shí)、合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范的目的、內(nèi)容、方法以及各崗位職責(zé)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，還要定期對(duì)醫(yī)用材料市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)査、分析和預(yù)測(cè)，以便于財(cái)務(wù)管理人員更好地掌握醫(yī)用市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，從而預(yù)先做好相應(yīng)的防范措施。

　　3.4加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

　　醫(yī)院要積極加強(qiáng)在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)培養(yǎng)，通過實(shí)施在職學(xué)習(xí)、專家講座、業(yè)務(wù)交流以及職業(yè)深造等措施，豐富在職財(cái)務(wù)管理人員在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理上的知識(shí)儲(chǔ)備，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的專業(yè)技能，提高他們對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理新方法、新模式、新制度等的認(rèn)識(shí)和掌握，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)和修養(yǎng)，從而更好地提升在職財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)水平。同時(shí)，還要積極選聘專業(yè)能力強(qiáng)、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕專業(yè)人才加人到財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中來，從而更好地增強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的整體專業(yè)水平和素質(zhì)。

　　4 結(jié)論

　　總之，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，醫(yī)院必須積極的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，提高危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，完善預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，從而更好地提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)和推動(dòng)醫(yī)院的現(xiàn)代化、高效化、可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度14

　　XX年春節(jié)前夕，我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系迎來了新成員——<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允價(jià)值計(jì)量>（以下簡(jiǎn)稱<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>），這項(xiàng)全新的準(zhǔn)則由財(cái)政部正式發(fā)布，自XX年7月1日起在所有執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。

　　事實(shí)上，在XX年1月間，財(cái)政部相繼發(fā)布了一批會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度新規(guī)定。記者以為，從某種程度上說，XX年1月是名符其實(shí)的"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度發(fā)布月"。

　　最大亮點(diǎn)：公允價(jià)值準(zhǔn)則掀開面紗

　　會(huì)計(jì)是國際通用的商業(yè)語言。于XX年開始實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)規(guī)范我國企業(yè)會(huì)計(jì)行為、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)資本市場(chǎng)完善、維護(hù)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等發(fā)揮了十分重要的作用。

　　近年來，財(cái)政部一直致力于我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，并與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持持續(xù)趨同，隨之進(jìn)行修訂與完善。

　　可以說，在XX年1月這一輪的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布中，最大的亮點(diǎn)就是全新的<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>掀開了神秘面紗，驚艷亮相。從XX年5月公開征求意見算起，<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>在國內(nèi)的問世至少經(jīng)過了18個(gè)月的準(zhǔn)備工作。

　　有資深業(yè)內(nèi)人士表示，國外在兩年半之前已經(jīng)專門針對(duì)公允價(jià)值問題提出了相應(yīng)的準(zhǔn)則，而中國的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要保持與國際持續(xù)趨同，公允價(jià)值計(jì)量肯定也會(huì)跟進(jìn)國際準(zhǔn)則。

　　記者注意到，在XX年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，作為與國際金融危機(jī)密切相關(guān)的重要準(zhǔn)則之一，公允價(jià)值日益受到各方高度關(guān)注。XX年5月，國際兩大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)———國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（iasb）和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（fasb）更是同步發(fā)布了公允價(jià)值計(jì)量與披露新規(guī)范。

　　事實(shí)上，我國現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中，已經(jīng)在存貨、資產(chǎn)減值、股份支付、租賃、職工薪酬、企業(yè)年金基金等內(nèi)容中涉及到了公允價(jià)值的方法和原則，但之前并沒有對(duì)公允價(jià)值計(jì)量單獨(dú)進(jìn)行規(guī)定。目前，公允價(jià)值計(jì)量已經(jīng)在會(huì)計(jì)實(shí)踐中越來越受到重視。

　　而隨著<39號(hào)公允價(jià)值準(zhǔn)則>的發(fā)布，在原先的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)體系達(dá)到了39項(xiàng)具體準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的擴(kuò)展與完善。

　　<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>共分為13章、53條，從相關(guān)資產(chǎn)或負(fù)債、有序交易和市場(chǎng)、市場(chǎng)參與者、公允價(jià)值初始計(jì)量、估值技術(shù)、公允價(jià)值層次、非金融資產(chǎn)的公允價(jià)值計(jì)量、負(fù)債和企業(yè)自身權(quán)益工具的公允價(jià)值計(jì)量、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或信用風(fēng)險(xiǎn)可抵消的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的公允價(jià)值計(jì)量、公允價(jià)值披露等方面對(duì)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則進(jìn)行了規(guī)定。

　　在<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>中，將公允價(jià)值定義為"市場(chǎng)參與者在計(jì)量日發(fā)生的有序交易中，出售一項(xiàng)資產(chǎn)所能收到或者轉(zhuǎn)移一項(xiàng)負(fù)債所需支付的價(jià)格。"根據(jù)該定義，衡量公允價(jià)值的關(guān)鍵在于以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的計(jì)量，而不是特定主體的計(jì)量。因此，在計(jì)量公允價(jià)值時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用當(dāng)前市場(chǎng)條件下，市場(chǎng)參與者在對(duì)資產(chǎn)或負(fù)債進(jìn)行定價(jià)時(shí)可能采用的最優(yōu)假設(shè)。

　　對(duì)于某些資產(chǎn)和負(fù)債而言，存在可供利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息，但也有一些資產(chǎn)和負(fù)債，則沒有可以利用的市場(chǎng)交易或市場(chǎng)信息。<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>要求，在這種情況下，企業(yè)計(jì)量公允價(jià)值時(shí)應(yīng)當(dāng)采用其他估價(jià)技術(shù)，并盡可能多地使用相關(guān)可觀察輸入值，盡可能少地使用不可觀察輸入值。

　　發(fā)布準(zhǔn)則修訂及解釋：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)一步完善

　　除了<39號(hào)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則>外，此輪準(zhǔn)則發(fā)布涉及的內(nèi)容還包括修訂發(fā)布<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)>（以下簡(jiǎn)稱<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>）、<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)———職工薪酬>（以下簡(jiǎn)稱<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>）、<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6>。

　　同時(shí)，<企業(yè)合并準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定———同一控制下處置子公司的相關(guān)會(huì)計(jì)處理（征求意見稿）>、<金融工具會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定———債務(wù)工具與權(quán)益工具的區(qū)分及相關(guān)會(huì)計(jì)處理（征求意見稿）>這兩份會(huì)計(jì)準(zhǔn)則補(bǔ)充規(guī)定也于1月發(fā)布，正在公開征求意見。至此我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系進(jìn)一步完善。

　　30號(hào)準(zhǔn)則引入會(huì)計(jì)實(shí)踐中的"綜合收益"

　　財(cái)政部此次修訂發(fā)布<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>，旨在適應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際持續(xù)趨同，進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息透明度。隨著<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>的印發(fā)，財(cái)政部于XX年2月15日發(fā)布的<財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)———存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知>（財(cái)會(huì)[XX]3號(hào)）中的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)———財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)>同時(shí)廢止。<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，修訂后的<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>使得企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表回歸反映企業(yè)完整真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況的.本質(zhì)，加強(qiáng)了報(bào)表在風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制方面的作用，這主要體現(xiàn)在第二章基本要求中以及最后引入"綜合收益"這一概念上。對(duì)此，一家上市公司的財(cái)務(wù)人員表示，"綜合收益"和"其他綜合收益"早就在上市公司列報(bào)里有披露了，可算作舊聞，算是將會(huì)計(jì)實(shí)踐引入準(zhǔn)則之中。

　　該財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步介紹稱，對(duì)上市公司而言，<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>的變動(dòng)不大，主要是細(xì)化和強(qiáng)化了對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、重要性方面的內(nèi)容；同時(shí)類似"被劃分為持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)歸類為流動(dòng)資產(chǎn)"這樣的內(nèi)容，其實(shí)就是實(shí)質(zhì)重于形式的一種表現(xiàn)。

　　也有網(wǎng)友表示，XX年7月1日開支施行，這意味著，上市公司在XX年的半年報(bào)中就要使用修訂后的<30號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)準(zhǔn)則>報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，這對(duì)那些使用會(huì)計(jì)軟件的企業(yè)而言，反應(yīng)時(shí)間太短了。

　　新版<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>職工薪酬范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

　　財(cái)政部此次修訂發(fā)布了<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>，旨在保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，進(jìn)一步規(guī)范職工薪酬的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息披露。新<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>將自XX年7月1日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵(lì)在境外上市的企業(yè)提前執(zhí)行。

　　修訂后的<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長(zhǎng)期職工福利、職工薪酬披露等內(nèi)容，共計(jì)8章32條，在內(nèi)容上進(jìn)一步細(xì)化。在新版的<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>中，職工薪酬的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，新增了離職后福利、其他長(zhǎng)期職工福利的內(nèi)容，并將企業(yè)給予受益人的福利也納入職工薪酬的范圍內(nèi)。同時(shí)，全職、兼職與臨時(shí)工，勞務(wù)派遣工等的福利都被納入到職工薪酬之中。此外，<9號(hào)職工薪酬準(zhǔn)則>還明確了職工薪酬會(huì)計(jì)處理的銜接規(guī)定。

　　<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)>關(guān)注企業(yè)合并

　　財(cái)政部發(fā)布的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋>是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的有機(jī)組成部分。其中，本次發(fā)布的<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)>，涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：企業(yè)因固定資產(chǎn)棄置費(fèi)用確認(rèn)的預(yù)計(jì)負(fù)債發(fā)生變動(dòng)時(shí)的會(huì)計(jì)處理；在同一控制下的企業(yè)合并中，在被合并方是最終控制方以前年度從第三方收購來的情況下，合并方在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)對(duì)被合并方資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值的確認(rèn)。

　　事實(shí)上，自XX年1月1日我國<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>實(shí)施至XX年12月31日期間，財(cái)政部總共發(fā)布了5次解釋。

　　行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)新舊制度銜接

　　在對(duì)<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂完善的同時(shí)，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)也在推進(jìn)之中。

　　在修訂發(fā)布<科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度>、<高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度>、<彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度>、<中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度>之后，XX年1月間，財(cái)政部又相繼發(fā)布了與之相關(guān)的會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定。

　　財(cái)政部在上述文件中，分別對(duì)科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校、彩票機(jī)構(gòu)等的新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范。財(cái)政部要求科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校，以及彩票機(jī)構(gòu)自XX年1月1日起，嚴(yán)格按照新制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表，并做好銜接。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度15

　　與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算具有較強(qiáng)的非營(yíng)利性與社會(huì)性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的主要內(nèi)容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效把握，充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的使用效率，促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生了重大影響，如何去更好地適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)工作。

　　1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問題

　　1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

　　首先，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個(gè)首要問題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指，審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候并不能本著一個(gè)公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥O(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆]有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會(huì)造成在開展具體監(jiān)督工作的時(shí)候，不會(huì)得到審計(jì)人員的重視，往往只會(huì)使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。

　　1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性

　　多數(shù)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問題為主要目的，因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多，事前、事中少，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營(yíng)運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠，多數(shù)時(shí)候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對(duì)性和苗頭性的問題。同時(shí)，我國的財(cái)務(wù)核算往往沒有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣，只對(duì)已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對(duì)眼前的任務(wù)而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來。

　　2 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

　　2. 1 擴(kuò)大適用范圍

　　我國在1997 年頒布的《會(huì)計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別，這就導(dǎo)致了在實(shí)施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問題，導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會(huì)計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì)計(jì)信息壁壘，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)信息上不會(huì)有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息上的交流，提高了財(cái)政管理效率。

　　2. 2 進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行劃分

　　新會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對(duì)于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過這樣的`劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理，同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì)計(jì)制度過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定，難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，而新會(huì)計(jì)制度則加大了對(duì)財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

　　2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變

　　舊會(huì)計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計(jì)量方式，新會(huì)計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式，采用了“累計(jì)折舊法”進(jìn)行計(jì)量。“累計(jì)折舊法”綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會(huì)計(jì)制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量，并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時(shí)，不將計(jì)入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。

　　3 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的對(duì)策分析

　　3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度

　　審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長(zhǎng)期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè)，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。

　　3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)帶來事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致，也是符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中，將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤(rùn)增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的，應(yīng)該充分發(fā)揮出“網(wǎng)絡(luò)結(jié)算”“差額結(jié)算” “相互結(jié)算”等計(jì)算方式的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)制度時(shí)，做好會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理工作，對(duì)固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，對(duì)無形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷，以促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。

　　3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度

　　與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會(huì)計(jì)報(bào)表兩部分，并且在原會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的這一要求，事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無形資產(chǎn)損耗的估量工作，強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)行過程中價(jià)值損失的核算預(yù)計(jì)量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來源進(jìn)行區(qū)分，做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算，從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準(zhǔn)確界定不同來源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制，適當(dāng)增加支出會(huì)計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應(yīng)該對(duì)捐贈(zèng)、盤盈等非經(jīng)營(yíng)方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)入賬。對(duì)于存在憑證的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會(huì)計(jì)入賬數(shù)目。對(duì)于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈(zèng)或收到的實(shí)物投資，應(yīng)使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會(huì)計(jì)核算上，增設(shè)“累計(jì)折舊”“累計(jì)攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

　　3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度

　　為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問責(zé)，正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績(jī)效審計(jì)、個(gè)人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來，真正做到立體化審計(jì)，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開，使得廣大職工對(duì)于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識(shí)，通過社會(huì)范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分，一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前，要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。

　　3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)

　　穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績(jī)效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績(jī)效與部門整體績(jī)效的關(guān)系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績(jī)效考核指標(biāo)。本著先易后難，由簡(jiǎn)入繁的原則，從事業(yè)單位預(yù)算入手，制定出與預(yù)算相對(duì)應(yīng)的各個(gè)分事業(yè)單位的績(jī)效指標(biāo); 三是合理利用先期評(píng)價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來的指標(biāo)體系，將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當(dāng)年預(yù)算評(píng)價(jià)”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的短期性與長(zhǎng)期性有效結(jié)合，從而保證評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的有效性與準(zhǔn)確性。

　　4 結(jié)論

　　新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施對(duì)于當(dāng)前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算提出了較多的要求。面對(duì)這些限制和束縛，事業(yè)單位應(yīng)該勇敢面對(duì)，及時(shí)獲取最新最權(quán)威的會(huì)計(jì)政策，并且據(jù)此調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，充分運(yùn)用新管理方法、新管理技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的有序進(jìn)行。

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