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注協(xié)工作總結
北京注協(xié)在北京市財政局黨組的領導下，在各有關綜合部門和會計師事務所的支持下，注協(xié)全體工作人員努力工作，認真落實96年工作計劃和目標，1～5月份主要抓了以下幾個方面的工作。總結如下：
一、認真總結九五年工作，制定九六年工作計劃
年初在昌平培訓中心召開了注協(xié)年終工作總結會議。在各部門認真總結工作的基礎上，對九五年工作進行了全面的總結，深入討論并制定了九六年工作計劃。通過總結肯定了成績，找出了差距，明確了九六年工作任務：即九六年工作總的指導思想是緊緊圍繞以貫徹落實中央領導提出的“約法三章”和全國會計工作會議精神為中心，認真研究注冊會計師行業(yè)的規(guī)模、質量和發(fā)展三個方面的辯證關系，充分發(fā)揮中介機構的社會鑒證和服務作用。主要任務是：進一步宣傳貫徹《注冊會計師法》和《獨立審計準則》，強化行業(yè)監(jiān)督機制，促進規(guī)范執(zhí)業(yè)，提出切實可行的培訓工作指導意見，提高培訓質量，積極探索會計師事務所脫鉤與體制改革的新途徑，實現(xiàn)注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會的聯(lián)合，使北京注冊會計師事業(yè)統(tǒng)一、健康、協(xié)調發(fā)展，加強自身建設，充分發(fā)揮北京注協(xié)行業(yè)組織的自我約束、自我發(fā)展的自律作用。96年工作計劃已報請市局領導同意。
二、召開北京注冊會計師協(xié)會第二屆第二次常務理事會
會議聽取了北京注協(xié)的九五年工作總結，研究了北京注協(xié)九六年工作計劃和成立北京注協(xié)紀律委員會事項。這次常務理事會提出做為行業(yè)協(xié)會重點要突出服務職能，不僅要為會計師事務所服務，更要為社會主義市場經(jīng)濟服務。重點要建立五個機制：一是要建立行業(yè)監(jiān)督機制，成立紀律委員會，加強對會計師事務所和注冊會計師的監(jiān)督檢查；二是要建立審批機制，強化審批管理；三是要建立培訓機制，成立專家咨詢小組，就培訓項目和計劃進行可行性研究；四是要建立指導機制，成立專業(yè)指導委員會，對注冊會計師進行專業(yè)指導和咨詢；五是要建立考試機制，在北京市考試委員會領導下，完善考后服務，使更多高水平的人才進入注冊會計師隊伍。
第二屆第二次常務理事會是一次繼往開來的會議，會議開得及時、富有成效，為九六年協(xié)會工作進一步打開新局面奠定了堅實的基矗
三、強化監(jiān)督和指導機制，發(fā)揮行業(yè)自律作用
1、成立了北京注冊會計師紀律委員會
北京注協(xié)紀律委員會經(jīng)過醞釀籌備于今年三月在北京西苑飯店召開了成立大會。紀律委員會由北京市財政局、北京注協(xié)會員代表和企業(yè)界代表11人組成，紀律委員會將在北京注協(xié)理事會的領導下，對北京地區(qū)注冊會計師行業(yè)中違法違紀和不名譽行為實行教育和懲戒，并不斷完善注冊會計師和會計師事務所執(zhí)業(yè)紀律的規(guī)范，同時發(fā)布了“北京注協(xié)紀律委員會工作章程”和北京紀律委員會條款。紀律委員會的成立標志著北京地區(qū)的注冊會計師行業(yè)自律管理向著規(guī)范化、制度化邁進。成立大會的情況在北京電視臺、北京電臺、北京晚報、中國財經(jīng)報進行報道，引起了廣泛的社會反響。
2、籌備北京注冊會計師協(xié)會專業(yè)指導委員會成立的有關工作；完成了《北京注冊會計師協(xié)會專業(yè)指導委員會章程》（草案）的修改工作，對準備推薦的委員資格進行了審查。
這次修改的《北京注協(xié)專業(yè)指導委員會章程》，對有關條款進行了調整，增加了對專業(yè)指導委員會的總體概括條款，進一步明確了委員會的認定、產(chǎn)生辦法及任期，還對機構設置、例會制度等條款也做了修改。成立專業(yè)指導委員會事宜已報請市局領導同意，擬于5月底6月初正式成立。
3、制發(fā)了1996年度會計師事務所業(yè)務檢查計劃。根據(jù)京會協(xié)「1996」第003號《北京地區(qū)會計師事務所業(yè)務檢查制度》（試行）的規(guī)定，結合北京注協(xié)近年來的業(yè)務檢查情況，制發(fā)了九六年度會計師事務所業(yè)務檢查計劃，并以北京注協(xié)文件的形式下發(fā)了檢查通知，要求各會計師事務所做好業(yè)務檢查前的自查工作，同時要求業(yè)務檢查做為提高執(zhí)業(yè)水平，保證執(zhí)業(yè)質量的重要措施應加以重視。計劃檢查的會計師事務所有31家，其中包括95年新成立的及曾發(fā)生過執(zhí)業(yè)質量問題的會計師事務所。這次檢查的重點是事務所內部財務管理和執(zhí)業(yè)質量兩個方面。
4、與北京市工商局企業(yè)
監(jiān)督處共同組織“95年度有限責任公司、股份有限公司的注冊資本、股本年檢驗證”的復查工作。為了貫徹落實《公司法》和《注冊會計師法》的有關規(guī)定，加強對會計師事務所的業(yè)務質量的監(jiān)督檢查管理。經(jīng)與北京市工商局企業(yè)監(jiān)督處共同協(xié)商，于4月份對我市104家有限責任公司（股份有限公司）的注冊資本股本驗證情況進行了復查。其中驗證合格的57家，不合格的47家。資本驗證不合格的47家中，有3家公司的驗證工作，是由北京注協(xié)所屬的會計師事務所做的，占不合格總數(shù)的6.4％。其他均為中字號事務所和審計事務所做的業(yè)務。此次股本驗證的復查工作是由北京市工商局和北京注協(xié)合作，共同抽取企業(yè)年檢中提供的證明文件資料和事務所出具的年檢報告，從而鑒定事務所出具的年檢報告的客觀公正性，評價企業(yè)年檢行為的真?zhèn)�，以期達到保證年檢質量的目的。這是一種新的復查方式，要認真總結經(jīng)驗，進一步提高檢查工作的數(shù)量和效果。有關復查鑒定結果，市工商局正在整理中，近期將會形成一個文字材料。
四、完善會計師事務所審批注冊辦法，加強非執(zhí)業(yè)會員管理
1、擬定了《北京地區(qū)有限責任會計師事務所審批辦法》實施的具體條件。在具體條件中規(guī)定了對事務所的十個主要方面的具體要求：如事務所的發(fā)起人（即股東）必須是執(zhí)業(yè)滿三年的注冊會計師等；事務所的注冊資本；主任會計師；事務所內部管理制度；事務所申報程序等。這為嚴格審批高起點的有限責任會計師事務所提供了依據(jù)。
2、完成了九五年度注冊會計師年檢工作。根據(jù)中國注協(xié)的年檢工作安排，3—5月對執(zhí)業(yè)注冊會計師進行年度檢查。三月北京注協(xié)向會計師事務所轉發(fā)了中國注協(xié)的年檢辦法，并對年檢的時間和工作程序進行了安排。為了確保年檢工作順利進行，今年年檢工作與往年有較大變化。一是將注冊會計師的任職資格和注冊會計師的執(zhí)業(yè)質量分開，對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的檢查將由業(yè)務檢查制度另行規(guī)定；二是將事務所報送注冊會計師的年檢材料與報送證書分開，以保證事務所與注冊會計師正常開展業(yè)務。
第一階段對93家事務所的1200余名注冊會計師的年檢材料進行了認真審核。對有問題的事務所我們要求進一步查清事實，并做出書面報告；第二階段對所有注冊會計師的證書進行審核和簽蓋“年檢專用章”，并將九五年檢工作進行了匯總。年檢結果如下：應參加年檢人數(shù)為1145名；實際參加年檢人數(shù)1108名；未參加年檢人數(shù)37名；年檢通過人數(shù)1097名；年檢未通過人數(shù)11人；年檢公告人數(shù)1283人（含新批注冊會計師186名）。注冊會計師九五年檢通過名單將在五月二十九日的《北京日報》上進行公告。
3、進行了九五年度注冊會計師行業(yè)調查和文字錄入統(tǒng)計工作。今年3—4月份北京注協(xié)對所屬的會計師事務所和注冊會計師進行了行業(yè)調查，并對10萬多個數(shù)據(jù)進行了輸機錄入統(tǒng)計工作。這次行業(yè)調查將為加強會計師事務所和注冊會計師管理系統(tǒng)化、規(guī)范化奠定了基矗有關行業(yè)調查的分析報告將在六月份完成。
4、草擬了《北京地區(qū)注冊會計師學員登記制度》。學員登記制度的建立將在全國率先以制度形式，對會計師事務所內通過注冊會計師全國考試并專職從事業(yè)務的人員進行規(guī)范化管理。該項制度對注冊會計師學員的定義、申請程序、年度檢查、變更等都做了具體規(guī)范。該項制度重點是為了確保申報注冊會計師的具體審計年限，將有助于把好注冊會計師的預備期和入門關口，進而切實提高注冊會計師的整體素質。這項制度正在征求意見和修改中。
5、對北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會員進行了九五年檢工作。根據(jù)中國注協(xié)的非執(zhí)業(yè)會員管理辦法，經(jīng)過認真準備，先后在北京晚報和北京電視臺進行公告，要求北京注協(xié)所屬非執(zhí)業(yè)會員參加九五年度檢查。三月份北京注協(xié)對470多名非執(zhí)業(yè)會員進行了年檢，同時發(fā)放了5000多份資料。
但由于非執(zhí)業(yè)會員比較分散，盡管我們做了很大的努力，但仍有一部分非執(zhí)業(yè)會員（400多名）尚未參加年檢。今后除加強對非執(zhí)業(yè)會員的聯(lián)系外，還要加強對非執(zhí)業(yè)會員的管理和服務，以增強協(xié)會的凝聚力。
五、進一步加強注冊會計師培訓，提高注冊會計師業(yè)務水平
1、積極籌備北京地區(qū)注冊會計師后續(xù)教育培訓專家咨詢組，以加強對注冊會計師的后續(xù)教育的組織、指導工作。有關專家咨詢組的工作目標、職責、人員組成、工作方式已基本確定，并已上報市局領導批準。
2、起草了“北京地區(qū)注冊會計師后續(xù)教育的指導意見”，并邀請了部分專家教授對“指導意見”進行了座談討論。專家們對指導意見提出了很高、很好的意見和建議；根據(jù)專家們的建議，現(xiàn)在正進一步修改完善，擬于五月底完成。
3、制定了“北京地區(qū)一九九六年注冊會計師培訓計劃”。根據(jù)指導意見，結合中國注協(xié)九六年培訓計劃，制發(fā)了該計劃。九六年北京注協(xié)的培訓以“獨立審計準則”為重點，爭取通過6—7期培訓，使北京地區(qū)會計師事務所的主任會計師、業(yè)務骨干全部接受培訓。
通過起草指導意見和籌備成立專家咨詢組，將使北京注協(xié)96年和95期間的注冊會計師后續(xù)教育和業(yè)務水平上一個新臺階。
4、舉辦了三期培訓班：一期是新批注冊會計師培訓班，共90多名新批注冊會計師參加了培訓。培訓班就注冊會計師法、獨立審計準則以及注冊會計師管理制度等進行了講解。大家普遍反映北京注協(xié)對注冊會計師的后續(xù)教育抓得緊、抓得好，對提高注冊會計師執(zhí)業(yè)水平有很大幫助；第二期是非執(zhí)業(yè)會員培訓班，共三百余名參加了培訓；第三期是配合95年度涉外企業(yè)年度會計報表年審工作舉辦了涉外企業(yè)年審稅收政策培訓班，32家事務所210多名注冊會計師參加了培訓。培訓班邀請了北京市國稅局主管涉外稅收工作的領導進行講授。事務所反映稅收政策講得系統(tǒng)全面，有政策、有實例。
六、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)調作用，為會計師事務所創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境
1、與市國稅局多次協(xié)商，部分會計師事務所對在京中央企業(yè)進行所得稅匯算清繳專項審計工作，并在業(yè)務收費、報告格式、業(yè)務范圍等方面達成一致意見，同時還協(xié)調了會計師事務所之間、會計師事務所與客戶之間的關系，努力做到使會計師事務所與客戶之間都滿意，充分發(fā)揮了協(xié)會的協(xié)調職能。
2、協(xié)助北京市工商局做好對部分股份有限公司、有限責任公司的注冊資本到位情況的年檢工作。一是爭取將所有事務所都列入年檢名單中；二是在收費上，力求業(yè)務收費與工作量、責任風險相平衡；三是在年檢內容和要求上盡量與審計準則相一致；四是積極向市工商局反映意見，堅決反對行政干預的行為。在這次年檢中，北京注協(xié)的協(xié)調工作是有成效的，從而保證了年檢工作的順利進行。
3、為北京會計師事務所和江海會計師事務所在資本驗證工作中出現(xiàn)的問題進行了協(xié)調。北京注協(xié)認真研究了北會驗資糾紛一案的一審判決，并與北會律師討論了上訴的請求及理由，并與二審法院積極接觸，提出了北京注協(xié)專業(yè)意見，促使該案妥善解決。另外又與北京第二人民法院進行了協(xié)調，避免了欲查封江海會計師事務所和拘留注冊會計師崔進的打算，保護了會計師事務所及注冊會計師，維護了本行業(yè)的利益。
4、北京注協(xié)與北京市物價局共同協(xié)商了北京地區(qū)注冊會計師業(yè)務收費標準。在協(xié)商過程中，雙方就業(yè)務收費的檔次、范圍等有關內容進行了認真深入的探討。北京地區(qū)注冊會計師業(yè)務收費標準將于六月由北京市物價局和北京市財政局聯(lián)合簽發(fā)。
5、舉辦了北京地區(qū)注冊會計師人才交流會。三月份在北京市委黨校禮堂舉辦了有45家事務所參加的北京地區(qū)第三屆注冊會計師人才交流洽談會，全科合格者共700多人前來咨詢洽談。這次洽談會北京注協(xié)也直接參與進來，并專設了“北京注協(xié)咨詢臺”，從更高更全面的角度宣傳了注冊會計師事業(yè)，同時也為會計師事務所推薦了人才。
6、努力為各會計師事務所做好服務并提供各種信息資料。1—5月份共發(fā)出各類文件8725份，資料六大類共7100份，發(fā)放注冊會計師系列化教材1200多冊，為事務所提供了較豐富的信息資料來源。
七、認真做好注冊會計師全國統(tǒng)一考試第一階段的工作
1、成立了北京地區(qū)注冊會計師考試委員會，召開了第一次會議�？荚囄瘑T會下設辦公室，負責組織注冊會計師考試報名、訂書輔導等組織工作，并于3月11日到31日在北京市委黨校完成了96年度考試報名工作。注協(xié)集中人力、物力、財力，放棄了雙休日，在20天里累計報名共18，000人，訂購學習教材90，000冊，報考前輔導共10，000人�，F(xiàn)在正進行考生檔案輸入計算機發(fā)放教材和培訓輔導教師等工作。
2、研究成立了注冊會計師考試教研室，教研室有六名教師組成，并獲得北京注協(xié)頒發(fā)的聘書。
八、匯總了事務所95年度會計決算報表
今年1—3月逐一審核了事務所報來的95年度財務決算報表，并對報表錯誤進行了修改，匯總修正了事務所財務軟盤，編制了事務所決算報表，現(xiàn)已上報中國注協(xié)。據(jù)統(tǒng)計，1995年事務所業(yè)務收入總額為85，740，000元，其中北會事務所12，050，000元，京都事務所7，010，000元，龍洲事務所5，200，000元，永拓事務所3，660，000元，興華事務所3，390，000元，中燕事務所3，290，000元，同仁事務所3，050，000元，華龍事務所2，330，000元，天平事務所1，680，000元，天正事務所1，550，000元。以上名列前十名的事務所業(yè)務收入43，260，000元，占總收入的50.46％，事務所業(yè)務收入比去年增長6.3％。協(xié)會會費收入為857，000元，中國注協(xié)會費已上交。
關于加強會計師事務所會計工作，貫徹“約法三章“精神的有關文件正在草擬中。
九、積極認真的做好注冊會計師協(xié)會和注冊審計師協(xié)會聯(lián)合的前期準備工作，就兩會的聯(lián)合與注冊審計師協(xié)會多次進行了磋商
十、加強協(xié)會建設，提高自身素質
今年協(xié)會為了適應形勢的發(fā)展，更好的發(fā)揮協(xié)會職能，一是對協(xié)會機構人員做了適當?shù)恼{整，進一步明確了各部的負責人和部門職責。對96年度工作計劃落實到部門和人。實現(xiàn)了計劃上墻，月度考核，責任到人。二是在市局領導支持下：1．明確了協(xié)會作為市局下屬獨立職能部門而存在，這有利于協(xié)會更好地發(fā)揮作用；2．調進四名大學畢業(yè)生。其中有兩名黨員，有一名研究生
和一名雙學位學生，加強了協(xié)會人員力量。三是陸續(xù)完善了協(xié)會的內部管理制度，加強協(xié)會的內部管理。四是加強協(xié)會人員的政治學習和業(yè)務學習，并建立了相應的制度，努力提高協(xié)會人員自身的素質。
十一、籌備紀念北京注協(xié)成立三周年的活動
1、安排北京電視臺記者采訪北京市財政局副局長、北京注協(xié)常務副會長李士松，并將在北京電視臺北京新聞（五月二十日18：30）播出。
2、組織22日下午紀念北京注協(xié)成立三周年電影招待會。
3、購置紀念品發(fā)給每一位執(zhí)業(yè)注冊會計師。
總之，北京注協(xié)1—5月份，在北京市財政局和有關綜合部門及事務所的支持下，較好的完成了任務，取得了一定的成果。但與領導的要求和期望還有一定差距。下半年，注協(xié)將更進一步發(fā)揮行業(yè)組織的職能作用，不斷總結新經(jīng)驗，探索新途徑，開拓新局面，為北京地區(qū)的注冊會計師事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
今天是北京注協(xié)成立三周年的日子，值此機會，再一次感謝大家三年來對協(xié)會工作的關心、支持和愛護。協(xié)會秘書處的工作人員經(jīng)過三年的磨練，可以說是一支團結、凝聚力強、有戰(zhàn)斗力的集體，我們決心在市局黨組和常務理事會的領導下，不遺余力地工作，團結一致，奮發(fā)進取，再上新臺階。
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