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人才隊伍建設(shè)情況匯報精品
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人才隊伍建設(shè)情況匯報精品1
按照省委組織部關(guān)于開展高層次人才隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研的要求,7月中旬至9月下旬,我們會同市直有關(guān)部門,圍繞xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題及障礙性因素等問題進行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽取情況和下發(fā)調(diào)查問卷兩種形式進行。期間,重點調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開展高層次人才隊伍建設(shè)的情況,走訪了北華大學(xué)、中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油xx石化公司、中油吉化集團公司、xx化纖集團公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位,開展了工作座談,并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動和社會保障局、國資委下發(fā)了調(diào)查問卷,比較全面地掌握了全市高層次人才隊伍建設(shè)情況。
一、xx市高層次人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
xx市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人,其中,企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人,農(nóng)村實用人才6.92萬人。副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人,占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)
高層次專業(yè)技術(shù)人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)10788人,占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人,國貼99人、省突46人。(見附表)
從職業(yè)分布上看,教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟方面占7.6%、會計方面占6.9%、科研方面占3%,其他人才占6.6%。(見附表)
高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)4866人,占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%,占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)
其中,國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管),民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級職稱以上的經(jīng)營管理人員)。
技師以上高技能人才:全口徑統(tǒng)計數(shù)據(jù)5850人,占高級工以上技能人才總數(shù)的9.8%,占全市人才總數(shù)的1.8%,占全市技能勞動者的1.6%。(見附表)
二、高層次人才隊伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗
近幾年來,xx市委、市政府對高層次人才隊伍建設(shè)非常重視,積極強化措施、創(chuàng)新,營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍,并且打破常規(guī),構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進“綠色通道”,營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來,各企事業(yè)單位人才意識顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機結(jié)合起來,尊重人才、愛護人才,狠抓培養(yǎng)、引進和使用幾個環(huán)節(jié),突出發(fā)揮高層次人才的工作效能,在高層次人才隊伍建設(shè)上取得了一定成效。
1、注重人才培養(yǎng),不斷壯大高層次人才隊伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視,注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力,促使他們向高層次方向邁進。xx石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略,制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措,提出力爭到20xx年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式,積極與華東理工大學(xué)合作,開辦機電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班,培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進入培訓(xùn)班學(xué)習(xí),使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實踐和項目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才,既達到了人才培養(yǎng)的目的,又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機制,發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢,設(shè)立跨領(lǐng)域研究項目,鼓勵教師和科研人員申報。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來,學(xué)校共確立了350多個科研項目,提供科研經(jīng)費4000余萬元,培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動。xx化纖集團注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠規(guī)劃,集團近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能,公司還推出了創(chuàng)新理念,鼓勵創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實驗廠,鼓勵專業(yè)技術(shù)人員大膽進行課題實驗。目前,該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級、省級和市級的科研獎。市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實施了“學(xué)科帶頭人三個梯隊建設(shè)標準”,從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進行了嚴格的規(guī)范,為人才向高層次發(fā)展設(shè)計出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進人才成長,醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進修和外出考察學(xué)習(xí)。
2、加強人才引進,積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,幾年來xx市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進力度,讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。xx華星集團公司為引進和發(fā)揮高層次人才作用,在上海市成立了研發(fā)中心,吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。xx遠東藥業(yè)集團股份有限公司為了吸引高層次人才,專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣,招聘的高級技術(shù)人員可以生活、工作在北京,為企業(yè)效力,有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶,使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大,業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。
為了促進吸引、引進人才,磐石市出臺了《關(guān)于鼓勵引進人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》,對急需緊缺的高層次專業(yè)人才,在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進窗口,實行人才引進限時辦理制度。幾年來,配合企業(yè)引進高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”,吸引高層次人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器,為高層次人才進區(qū)提供發(fā)展空間和載體外,還制定實施了許多激勵舉措,如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級技術(shù)、管理人員以特殊貢獻津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進科研成果進區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來,高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進區(qū)工作。
針對內(nèi)陸城市引才困難的實際,一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念,實施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進辦法。xx石化公司通過組建國家級博士后科研工作站,吸引高層次科研人員進站研究,提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項國家863重點技術(shù)攻關(guān)項目都取得可喜成果,有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,定期與他們進行溝通和聯(lián)系,定期請上級醫(yī)院知名專家來院進行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實施這樣的舉措,該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題,同時智力引進帶動該院一大批人才的快速成長。
3、運用科學(xué)激勵手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索,不斷創(chuàng)新激勵機制,給一流人才以一流報酬、一流待遇。xx石化公司提出,讓一流的人才獲得一流的回報。為了激勵高層次人才發(fā)揮工作效能,他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元,年收入10萬元以上;碩士月工資最低xxxx元,年收入5萬元以上。此外,他們積極建立兩級專家隊伍。目前已經(jīng)評出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家,單獨發(fā)放專家津貼。xx永大集團為了激勵高層次人才,在人才進企之初就先給買一套住宅,并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員,他們還允許其以一定比例進行技術(shù)入股。一汽xx輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才,經(jīng)過層層選拔,確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”,規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟效益如何,這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時,廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價值,在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級主查制度,讓他們分別享受廠級、處級、科級待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實際,啟動了“優(yōu)秀人才工程”,提出設(shè)備、經(jīng)費、待遇向高層次科研人員傾斜,實現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費、待遇的有機整合。他們提出,每年在研究人員中評出10名優(yōu)秀人才,除獎金獎勵外,在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價值在20萬元左右的住房。遠東藥業(yè)集團為了留住人才,用好人才,實施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等一系列激勵制度。
三、主要問題及障礙性因素
與推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型xx和振興xx老工業(yè)基地的要求相比,目前xx市高層次人才隊伍建設(shè)還存在很大的差距。
(一)主要問題
1、高層次人才相對短缺。xx市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低,尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看,高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%,高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%,均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認為技能人才資源豐富,但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動者的1.6%,明顯低于全國4%的平均水平。
2、高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看,高層次人才大多集中在機關(guān)、事業(yè)單位,而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)xx市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明,xx市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位,而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)
此表由市人事局提供
企業(yè)是推進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型xx極為不利。
從職業(yè)分布上看,高層次人才多分布在社會公共事業(yè)部門,就專業(yè)技術(shù)類人才來說,僅教育方面的人才就占1/3強。而在經(jīng)濟部門,特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%,占全市人才總量的0.01%。
3、高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中,具有碩士以上學(xué)歷的為1831人,僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。xx市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè),但院士級國家高端人才卻一個也沒有。xx市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中,具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人,占7.7%。嚴格意義上說,這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個大體的人才范圍和數(shù)字上的把握,即“數(shù)”的概念,而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中,具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。
4、高層次人才作用發(fā)揮不夠好,人才流失比較嚴重。問卷調(diào)查顯示,僅有30%左右的高層次人才認為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴峻的是,近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,近三年來,市屬單位流失到外地的高層次人才達220余人,其中多數(shù)是各單位的中青年骨干,包括各類專家近30人。流失的'人才中,從專業(yè)分布上看,醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多,分別占流失總量的50%、32%和12%。
綜上,目前xx市高層次人才隊伍突出表現(xiàn)為兩個問題:一個是有利于推動自主創(chuàng)新和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才短缺,尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個是即使以往認為儲備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少,比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。
(二)障礙性因素
客觀方面:經(jīng)濟發(fā)展水平低,人才培養(yǎng)和集聚能力弱。
人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素,其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說,經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟總量小的地區(qū),人才培養(yǎng)投入也就相對要少,那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動來說,受市場經(jīng)濟規(guī)律和人才流動規(guī)律影響,在開放的環(huán)境下經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見,xx市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才。
主觀方面:人才工作觀念、體制機制等方面都存在突出問題。
1、全社會尊重人才、愛護人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識,對人才重視不夠,在選人、用人上感情用事多,重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費問題比較突出。
2、缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機制,人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才,但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠,培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個社會上看,高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機的結(jié)合,人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng),而是存在一定的盲目性。幾年來,我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機制。
3、人才開發(fā)的意識不強,開發(fā)投入少,作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識普遍還不夠強,沒有樹立起“人才投資為回報率最高的投資”的理念;鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體,在人才尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。
4、人才和激勵措施不能有效落實。近年來我市出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策、意見,但在實際工作中,有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式,致使一些政策措施得不到實際落實。
四、加強高層次人才隊伍建設(shè)的對策和建議
1、加強人才工作宣傳,在全市營造人人關(guān)心人才、愛護人才的氛圍,樹立重視人才、重用人才的意識。要通過宣傳讓全社會充分認識到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳,引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識,把重視人才、重用人才變成一種自覺。
2、強化培養(yǎng),完善結(jié)構(gòu),提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,定期搜集數(shù)據(jù),了解掌握全市各行業(yè)對高層次人才的需求,通過實施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng),解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實需求不協(xié)調(diào)的問題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)工程”,利用四到五年時間重點培養(yǎng)10名左右在全國有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷售額過億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場意識和經(jīng)營管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè),重點加強我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊伍建設(shè)和創(chuàng)新團隊建設(shè)。依托國家、省重點項目、重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)及國家對東北老工業(yè)基地振興的人才政策,培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專家、工程技術(shù)專家。要充分利用國家“新世紀百千萬人才工程”、“東北之春”、專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”、“振興xx老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項目”等人才培養(yǎng)載體,提高全市高層次專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實施“高層次專業(yè)技術(shù)人才目標管理工程”,“十一五”期間,重點培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個左右創(chuàng)新團隊。要全力推進新技師培養(yǎng)倍增計劃,加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才,重點培養(yǎng)機械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末,全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬人,其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實用人才培養(yǎng)工程,利用5年左右時間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村,促進農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。
3、加大資金投入,建立高層次人才“四位一體”社會化培養(yǎng)和多元資金投入機制。探索建立高層次人才社會化培養(yǎng)和多元投入機制,解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個人、政府、社會“四位一體”人才培養(yǎng)機制和資金投入機制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個主體作用。同時讓人才本身分攤培養(yǎng)成本,并且廣泛吸收社會支持、捐助資金。
4、加強人才激勵機制建設(shè),以科學(xué)的機制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式,鼓勵企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎勵給有重大貢獻的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟社會發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻人才、實際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎勵力度;加大對處于爬坡階段、攻堅階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段,實施有效激勵;要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用,激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。
5、完善“綠色通道”,加大急需高層次人才及智力的引進力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需求,遵循“不求所有,但求所用”、“來去自由”的原則,積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項目引才引智制度,以科技含量高、市場前景廣闊的項目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺對域外高層次人才的吸引作用,讓域外各類高層次人才、智力為我所用。
人才隊伍建設(shè)情況匯報精品2
近年來,xxxx縣按照“科技興農(nóng),人才強縣”的指導(dǎo)思想,狠抓農(nóng)村人才隊伍建設(shè),注重發(fā)揮農(nóng)村各類人才在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的主力軍作用,取得了較好的成效。為進一步建強農(nóng)村人才隊伍、促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),日前,筆者對xxxx縣農(nóng)村人才隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)查與分析,并就如何加強新時期農(nóng)村人才隊伍建設(shè)進行了一些思考。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才307人,農(nóng)村科技人才562人,農(nóng)村中小學(xué)教師6091人,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才681人,農(nóng)村實用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊伍中,獲得初級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人,其中獲得高級職稱的354人,獲得中級職稱的4621人,獲得初級職稱的5760人。
二、主要做法
1、狠抓農(nóng)村人才資源開發(fā)。
一是建強組織機構(gòu)引領(lǐng)農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)作為“情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)”的主要抓手。
二是依托活動載體促進農(nóng)村人才開發(fā)。積極探索新的活動載體,先后創(chuàng)造性地開展了“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康”、“鄉(xiāng)村夜話”和“農(nóng)村實用技術(shù)大聯(lián)賽”等活動。以活動為載體促進農(nóng)村實用人才隊伍的壯大,成效顯著。
三是堅持辦點示范帶動農(nóng)村人才開發(fā)。首先是樹典型,發(fā)揮輻射作用。結(jié)合農(nóng)村人才工程的實施,加大了農(nóng)村人才典型的培育力度,先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流通等方面的典型示范戶1247戶,起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地,發(fā)揮示范作用。按照“區(qū)分類別、合理布局”的原則,掛牌建立農(nóng)村實用技術(shù)示范基地,并很好地發(fā)揮了基地的作用。
四是辦協(xié)會,發(fā)揮指導(dǎo)作用。按照“民辦、民管,民受益”的原則,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,堅持“技術(shù)共享,資金互助,集中管理,規(guī)模發(fā)展,統(tǒng)一營銷”的發(fā)展模式,帶動和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。
2、狠抓農(nóng)村人才教育培訓(xùn)。
一是借助基地定點培訓(xùn)。定期組織農(nóng)村實用人才到基地進行實地考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn),并請相關(guān)專家現(xiàn)場進行技術(shù)輔導(dǎo),有效地提高了農(nóng)村人才的實用技能。
二是組建講師團流動培訓(xùn)。聘請專業(yè)技術(shù)人員組成“流動講師團”,分種養(yǎng)、加工和營銷三個專業(yè)授課組,到農(nóng)村進行流動授課。
三是贈送技術(shù)資料自我培訓(xùn)。免費向農(nóng)村實用人才贈送《農(nóng)村實用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉(xiāng)土實用技術(shù)教材7000多冊,贈送活頁技術(shù)資料30000余份。
3、狠抓農(nóng)村人才保障建設(shè)。
一是建立農(nóng)村人才管理服務(wù)機制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村人才信息庫,在人才密集的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了人才服務(wù)站,對農(nóng)村人才實行動態(tài)服務(wù)、跟蹤管理,及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的農(nóng)村人才在創(chuàng)業(yè)過程中所遇到的困難,以利于及時地提供幫助和服務(wù)。
二是建立農(nóng)村人才職稱評審機制。開展農(nóng)民職稱評審工作,致力于提升農(nóng)村人才的層次水平。
三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機制。由縣委組織部牽頭,先后推薦了xxxx多名懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才進入縣內(nèi)企業(yè)中擔(dān)任管理和技術(shù)骨干,吸納了600多名農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才加入黨組織;優(yōu)先啟用1500多名高中以上學(xué)歷的農(nóng)村實用人才擔(dān)任村組干部。
三、主要問題
1、總量不足,素質(zhì)不強。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,全縣農(nóng)村各類人才總量僅占農(nóng)村人口總量的3.1%,明顯低于省市平均水平。特別是高學(xué)歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊伍中,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才僅占農(nóng)村人才總量的7.1%,獲得高級職稱的人才僅占農(nóng)村人才總量的1.4%。
2、年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡結(jié)構(gòu)趨于老年化。30歲以下的僅占7.6%,31-40歲的占29.4%,41-50歲的占46.8%,51歲以上的占16.2%。絕大多數(shù)的農(nóng)村實用人才由于年齡偏大,思想偏于保守,難以接受新知識、新技術(shù)和新觀念。專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受傳統(tǒng)小農(nóng)思想的影響,停留于種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)周期較長、獲益較慢的行業(yè)上的占84.9%,而對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營銷、物流等方面的人才僅占15.1%。人才資源配置不均衡。特別是隨著不同地域的經(jīng)濟、文化發(fā)展形成差異,出現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)秀人才由農(nóng)村偏遠地區(qū)向城鎮(zhèn)集中的現(xiàn)象,使得邊遠山區(qū)的人才隊伍建設(shè)狀況明顯落后于經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮(zhèn)和平區(qū),影響了全縣人才隊伍的均衡發(fā)展。
3、流失嚴重,引進困難。由于經(jīng)濟條件不是很好,特別是和那些大中型城市及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較,無論是工作環(huán)境、工資待遇,還是就業(yè)機會都有較大差距,因此,要想留住本地人才、引進優(yōu)秀人才,難度很大。
4、技術(shù)保守,影響力小。很大部分農(nóng)村專業(yè)人才受“賣山、賣田,不賣手藝”、“教大徒弟餓死師傅”等狹隘思想觀念的影響,在思想上存在小農(nóng)經(jīng)濟的想法,技術(shù)上保守,缺乏規(guī)模發(fā)展的觀念,從而影響農(nóng)村人才整體作用的發(fā)揮,真正起帶動作用的農(nóng)村人才還只是占少數(shù),導(dǎo)致了整個農(nóng)村人才隊伍作用的發(fā)揮缺乏普及性。
四、幾點思考
1、建立健全農(nóng)村人才管理機制,形成工作合力。各級黨組織在農(nóng)村人才隊伍建設(shè)上,必須要牢固樹立“人才資源是第一資源”和“黨管人才”的觀念,切實擔(dān)負起農(nóng)村人才隊伍建設(shè)和管理的重任,真正把農(nóng)村人才隊伍建設(shè)納入到黨組織的工作規(guī)劃中來。要針對農(nóng)村人才分散的特點,切實建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級管理體系。要形成縣委集中領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,職能部門各司其職的管理模式,形成工作合力。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的'經(jīng)常性指導(dǎo),加強對農(nóng)村人才的跟蹤管理和服務(wù),切實幫助農(nóng)村人才解決一些生產(chǎn)與生活上的實際困難。
2、建立健全農(nóng)村人才教育機制,提高整體素質(zhì)。
一是集中培訓(xùn),依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。要充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村農(nóng)民學(xué)校以及農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點的主陣地、主渠道作用,定期組織農(nóng)村各類人才集中培訓(xùn),進行政策、實用科技知識的理論輔導(dǎo),提高素養(yǎng)。
二是開闊視野,依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計劃、有針對性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門,到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí),啟迪思維,開闊視野,促使他們由運用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡,加快知識更新步伐。另一方面,加強本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作,既介紹自己的先進經(jīng)驗,又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法,達到取長補短,共同提高的效果。
三是基地示范,依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。在管理好現(xiàn)有人才示范基地的前提下,還要積極鼓勵、支持鄉(xiāng)村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地,形成樣板,做給農(nóng)村人才看,帶著農(nóng)村人才干,從而增強農(nóng)村人才的實際操作技能。
3、建立健全農(nóng)村人才扶持機制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是要在政策上給予支持。對農(nóng)村人才開發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟效益好的科研生產(chǎn)項目,采取傾斜政策,重點扶持,為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。
二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合開展科技下鄉(xiāng)活動,組織各類專家上門服務(wù),進行巡回輔導(dǎo),傳播新技術(shù)、新知識。同時,要充分發(fā)揮高級農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢,組織全縣專家和科技人才與農(nóng)村人才開展“一幫一”活動,這樣不僅能及時幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題,又能為專家、科技人才提供實踐場所,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
三是要在資金上給予支持。對進行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻椖,積極爭取銀行、信用社等金融部門的支持,使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村人才傾斜。
4、建立健全農(nóng)村人才激勵機制,激發(fā)人才活力。
一是加大對農(nóng)村人才的評選表彰力度。通過樹立“農(nóng)村人才典型”和開展“優(yōu)秀農(nóng)村人才”創(chuàng)評等活動,大力宣傳報道農(nóng)村人才典型和優(yōu)秀人才的先進事跡和成功經(jīng)驗,擴大農(nóng)村人才的影響力和示范帶動作用,增強他們的榮譽感。
二是開辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的“綠色通道”,對那些有突出貢獻的農(nóng)村人才積極幫助他們申報技術(shù)職稱評審,充分調(diào)動他們的積極性,使他們在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
三是給予農(nóng)村人才適當(dāng)?shù)恼未龊徒?jīng)濟待遇。在政治上,對那些政治素質(zhì)好、技術(shù)過硬、發(fā)揮作用積極的農(nóng)村優(yōu)秀青年人才,要進行重點培養(yǎng),符合條件及時吸收加入黨組織,并優(yōu)先選拔充實到村組干部隊伍之中,促使他們由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟上,對那些在示范帶動、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村人才可以給予一定的物質(zhì)獎勵,從而激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。
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