在公司保密委員會(huì)工作會(huì)議的意見(jiàn)講話

同志們：

　　今天召開(kāi)公司保密委員會(huì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委保密委員會(huì)、國(guó)家電網(wǎng)公司保密委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全國(guó)黨政軍機(jī)關(guān)開(kāi)展一次保密工作大檢查的通知》精神，通報(bào)我公司在這次檢查工作中存在的問(wèn)題及下一步的整改措施。

　　保密工作是一項(xiàng)特殊的工作，擔(dān)負(fù)著“保安全、促發(fā)展”的重任，關(guān)系到黨和國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到我公司的商業(yè)機(jī)密和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須引起我們高度重視。下面我就保密工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)做好保密工作的重要性

　　八十年代以來(lái)，不同時(shí)期保密工作的指導(dǎo)思想不同。1983年5月，黨中央批準(zhǔn)了中央保密委員會(huì)提出的我國(guó)新時(shí)期保密工作的指導(dǎo)思想，這就是：“提高革命警惕，貫徹突出重點(diǎn)、積極預(yù)防的方針，堅(jiān)持內(nèi)外有別、既便利工作又確保秘密的原則，確保黨和國(guó)家的核心秘密，有領(lǐng)導(dǎo)、有控制地放寬對(duì)非核心秘密的限制，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)�！边@一指導(dǎo)思想指明了我國(guó)新時(shí)期保密工作的方針、原則、基本政策和基本任務(wù)，對(duì)我國(guó)保密事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的作用。1988年9月5日，國(guó)家頒布的《保密法》規(guī)定：“保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針�！卑腰h的保密工作指導(dǎo)思想的基本精神，以法律的形式固定下來(lái)，變?yōu)閲?guó)家的意志，從而使黨的保密工作指導(dǎo)思想具有更為普遍的指導(dǎo)性和約束力。1997年8月，中共中央根據(jù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，作出了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》�！稕Q定》對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)保密工作的指導(dǎo)思想又作出了如下表述：“以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》為依據(jù)，堅(jiān)持積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針，實(shí)行專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合、保密部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)相結(jié)合，依法管理國(guó)家秘密，不斷提高技術(shù)防范能力和現(xiàn)代化管理水平，更好地為社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)�！�

　　保密工作的重要性不容忽視。保密工作是一項(xiàng)非常重要的工作，是維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要手段，國(guó)際上的軍事對(duì)抗、綜合國(guó)力的較量以及經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易等方面的交流與合作，都是和保密工作緊密聯(lián)系在一起的。在當(dāng)今的世界上，誰(shuí)保密工作做得好，誰(shuí)情報(bào)工作做得好，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，取得優(yōu)勢(shì)。否則，就會(huì)被動(dòng)挨打。因此，世界各國(guó)都非常重視保密工作。許多國(guó)家都用法律的形式嚴(yán)格規(guī)范保密工作，并為此而投入大量的人力、物力和財(cái)力。

　　保密工作在我們黨和國(guó)家的各個(gè)不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了極其重要的作用，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。1996年，中央某領(lǐng)導(dǎo)同志在與參加全國(guó)保密工作會(huì)議的部分同志座談時(shí)指出：“保密工作歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，保密就是保生存，保勝利；在和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展�！薄氨Ｉ�存，保勝利”、“保安全，保發(fā)展”，十二個(gè)字，高度概括了我國(guó)保密工作在不同歷史時(shí)期所發(fā)揮的極其重要的作用。

　　多年來(lái)，我國(guó)的保密工作成績(jī)卓著，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)外敵特機(jī)關(guān)以金錢(qián)收買(mǎi)、色情誘惑、請(qǐng)吃請(qǐng)喝等手段從我國(guó)搞走的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技等國(guó)家秘密也不少。加之我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)工作人員腦子里缺乏保密這根弦，所以，賣(mài)密、送密、泄密現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民利益造成了損失。還有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對(duì)保密部門(mén)的通知、規(guī)定不聞不問(wèn)、不理不睬，工作馬虎，不盡職守，對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)不足。今年上半年，省委書(shū)記俞正聲同志就落實(shí)中央有關(guān)保密工作批示要求作出重要批示，明確指出：“關(guān)鍵在落實(shí)，省委保密委員會(huì)、省委組織部、省人事廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳，要就加強(qiáng)黨政軍要害部門(mén)保密管理，加大人力、財(cái)力和物力投入，建設(shè)人防、物防和技防相結(jié)合的綜合防范體系，進(jìn)行專題研究，使之納入黨委人才工程、部門(mén)財(cái)政預(yù)算和地方發(fā)展規(guī)劃、制定專門(mén)文件和具體措施”。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)責(zé)辦公室收發(fā)文工作的同志、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)管理人員，一定要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，完善文件資料的管理制度，規(guī)范文件資料的運(yùn)作程序，特別是涉密文件資料一定要嚴(yán)格簽收制度，嚴(yán)格控制流向，專人保管，專柜專盤(pán)保存，確保涉密資料、信息的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。對(duì)發(fā)生涉密資料短缺或失泄密事件的單位，不管涉及誰(shuí)都要堅(jiān)決查處，做到發(fā)生一件查處一件，查處一件教育一片。

　　二、認(rèn)真開(kāi)展保密法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部職工的保密意識(shí)

　　從“二五”普法以來(lái)，保密部門(mén)在宣傳《保密法》及其它保密法規(guī)上做了大量的工作，也取得了一些實(shí)效，但我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員對(duì)保密法規(guī)知識(shí)還知之甚少，保密意識(shí)還不強(qiáng)。因此，加強(qiáng)保密法規(guī)的宣傳教育仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好宣傳教育，在學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)上下功夫。

　　對(duì)保密法律法規(guī)的宣傳教育是加強(qiáng)保密法制建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。抓好“四五”保密法制宣傳教育，關(guān)鍵要開(kāi)拓創(chuàng)新，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。一是要充分利用省公司黨校這塊教育陣地，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的培訓(xùn)力度，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們?cè)诒締挝坏膶W(xué)法活動(dòng)中發(fā)揮骨干帶頭作用。二是要通過(guò)涉密人員專題教育、會(huì)議教育、專題講座、保密知識(shí)問(wèn)答等多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員的宣傳教育工作，克服麻痹思想，強(qiáng)化保密意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)涉密人員的責(zé)任心和使命感。三是要繼續(xù)做好保密形勢(shì)教育錄像的播放工作。五是要利用一些典型的失密泄密案例，對(duì)干部職工進(jìn)行警示教育。如1998年海南省政府辦公廳副秘書(shū)長(zhǎng)席世國(guó)與特務(wù)熊天軍勾結(jié)，出賣(mài)國(guó)家秘密，案犯因犯有非法提供國(guó)家秘密罪、間諜罪，被法院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。辦公廳的多名干部也因失察受到了處分。這個(gè)案件在全國(guó)曝光后影響很大，值得我們認(rèn)真反思�！案唢w之鳥(niǎo)，毀于美食”，貪圖金錢(qián)享受，終究要受到法律的嚴(yán)懲。一位受處分的干部后來(lái)談到：“我謹(jǐn)守清貧、不貪不占，因保密上受了處分，真是悔恨一生�！庇秩鐕�(guó)家統(tǒng)一考試中的試卷泄密；黨、政、軍及科研部門(mén)的一些領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員，因經(jīng)受不住金錢(qián)、女色和吃請(qǐng)的誘惑而泄密，因交友不慎、講哥們義氣而泄密的案例也不少；還有涉密人員使用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)時(shí)不采取防范措施而泄密的案例也很多�？傊�，我們要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，在廣大干部職工中不斷營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，增強(qiáng)保密警覺(jué)性和政治鑒別能力，警惕失、泄密案件在我們身邊發(fā)生。

　�。ǘ�）堅(jiān)持抓好涉密人員的崗位培訓(xùn)，在提高質(zhì)量上下功夫。

　　根據(jù)省委保密委、省委組織部、省人事廳的要求對(duì)涉密人員的崗位培訓(xùn)是今明兩年的重要任務(wù)。我公司的培訓(xùn)要抓三個(gè)方面的工作：一是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)就是各二級(jí)單位、機(jī)關(guān)各部室的辦公室負(fù)責(zé)人、辦公室收發(fā)員、計(jì)算機(jī)等方面的涉密人員，他們不僅需要有良好的素質(zhì)，更需要有廣博的知識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行省委保密委、省委組織部、省人事廳關(guān)于“沒(méi)有經(jīng)過(guò)保密部門(mén)組織培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，一律不得再?gòu)氖陆?jīng)管秘密的工作”的規(guī)定，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持涉密人員參加培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。二是抓關(guān)鍵。關(guān)鍵就是抓好教學(xué)隊(duì)伍，保密專責(zé)要親自授課，同時(shí)要聘請(qǐng)省、市有關(guān)專家或老師講課，全方位提高涉密人員的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。三是抓課程的設(shè)置。課程設(shè)置要有針對(duì)性，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合。解決實(shí)際操作中的難點(diǎn)問(wèn)題，讓大家學(xué)有所獲，學(xué)有所得，講求實(shí)效。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“三個(gè)管好”，在執(zhí)行保密責(zé)任制上下功夫。

　　中央保密委《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中，明確提出了“三個(gè)管好”和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要求。“三個(gè)管好”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員。省委、省政府在轉(zhuǎn)發(fā)中央保密委《規(guī)定》中，要求全省股（所）級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》。省公司要將這個(gè)“考核辦法”列入領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子中心小組學(xué)習(xí)會(huì)、和干部任前談話的內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真對(duì)照檢查。

　　三、全面落實(shí)保密措施，提高保密工作的針對(duì)性和實(shí)效性

　　當(dāng)前，我公司的保密工作總的開(kāi)展得不錯(cuò)，但也存在不少問(wèn)題。一是相關(guān)保密制度不完善，有的需要修訂，有的需要補(bǔ)充。二是部分要害部位及涉密人員管理不嚴(yán)，工作中存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。三是保密工作經(jīng)費(fèi)示納入年度預(yù)算等等。以上問(wèn)題，需要我們采取得力措施認(rèn)真加以解決。

　�。ㄒ唬┩晟埔�(guī)章制度建設(shè)，建立公司系統(tǒng)保密制度體系

　　國(guó)家的保密法律法規(guī)、公司制定的保密工作規(guī)定是公司開(kāi)展保密工作的依據(jù)。國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的《國(guó)家電網(wǎng)公司員工保密守則》、《國(guó)家電網(wǎng)公司保護(hù)商業(yè)秘密若干規(guī)定（試行）》、《國(guó)家電網(wǎng)公司普通密碼使用管理規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司印章使用管理規(guī)定》等規(guī)定，是和公司系統(tǒng)進(jìn)行保密工作，開(kāi)展保密教育的規(guī)范性文件。國(guó)網(wǎng)公司近期還將制定《國(guó)家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司泄密案件責(zé)任追究辦法》、《國(guó)家電網(wǎng)公司保密要害部門(mén)、部位管理規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等規(guī)定，將進(jìn)一步建立健全保密規(guī)章制度，逐步形成公司保密制度體系。我們也要結(jié)合自身特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)保密制度，不斷完善各項(xiàng)保密措施，保證本單位保密工作有章可盾，有制度可查，有措施可保證。

　　（二）加強(qiáng)公司機(jī)關(guān)及各單位的保密工作

　　公司機(jī)關(guān)及各單位在工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理的涉密文件，是保密工作的重點(diǎn)。各部室、各單位分按照《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于保密要害部門(mén)、部位保密管理的規(guī)定》的要求，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定本單位保密要害部門(mén)與部位，加強(qiáng)對(duì)保密要害部門(mén)與部位工作人員的教育和管理，按規(guī)定對(duì)保密要害部門(mén)與部位配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，要加大對(duì)保密技術(shù)的投入，將上述經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算，重點(diǎn)保證必備的保密技術(shù)防范設(shè)施和檢查設(shè)備的所需經(jīng)費(fèi)，以增強(qiáng)保密工作方面的技術(shù)防范能力。要明確管理責(zé)任人，制定具體管理措施和規(guī)章制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人、嚴(yán)格管理。

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