淺析高校學(xué)校房產(chǎn)管理思路與策略論文
摘要：剖析了高校多校區(qū)房產(chǎn)管理存在的主要問題，提出了優(yōu)化多校區(qū)房產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想及工作策略。
關(guān)鍵詞：高校多校區(qū)；房產(chǎn)管理；指導(dǎo)思想與工作策略
10多來，我國高等教育事業(yè)經(jīng)過“共建、調(diào)整、合作、合并”，擴大了辦學(xué)規(guī)模，提高了辦學(xué)效益。目前，不少高校已形成了一校多區(qū)校園格局。如何優(yōu)化多校區(qū)房產(chǎn)資源，全面提升和發(fā)揮各校區(qū)房產(chǎn)管理功能，是高校后勤領(lǐng)域需要潛心研究和用心實踐的一個重大而緊迫的課題。
一、多校區(qū)房產(chǎn)管理面臨的主要問題
1、房產(chǎn)資源配置欠科學(xué)合理
一個校區(qū)的教學(xué)用房、辦公用房、生活用房及附屬設(shè)施，理應(yīng)與所設(shè)置的學(xué)科專業(yè)和教育規(guī)模相適應(yīng)。由于校區(qū)功能定位不夠清晰，或缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，導(dǎo)致有的校區(qū)房產(chǎn)資源不能滿足教學(xué)、科研、生活的實際需要，而有的校區(qū)的一些設(shè)施都過剩，處于閑置狀態(tài)。
2、房產(chǎn)資源使用效益不夠高
提高房產(chǎn)資源使用效益，應(yīng)是房產(chǎn)工作的一個重要目標(biāo)�，F(xiàn)狀是，由于學(xué)校及校區(qū)本身尚未形成房產(chǎn)管理與使用合力，導(dǎo)致房產(chǎn)管理與使用相脫產(chǎn)。有的房產(chǎn)管理部門往往注重房產(chǎn)資源的調(diào)配與安排，而不重視發(fā)揮和提升房產(chǎn)資源的使用效益，甚至把房產(chǎn)資源的使用責(zé)任完全歸咎于校區(qū)其他部門。校區(qū)房產(chǎn)資源使用責(zé)任的缺失，弱化了房產(chǎn)資源的使用效益和經(jīng)濟效率。
3、房產(chǎn)資源處置缺乏規(guī)范
基于各校區(qū)位于同城不同地段或不同地區(qū)，給各類用房的運營、維護、處理、置換等事項帶來了復(fù)雜性。由于學(xué)校及各校區(qū)對房產(chǎn)資產(chǎn)處置缺乏深入研究，未能作出符合政策法規(guī)要求和校區(qū)特性的運作規(guī)范，從而影響了房產(chǎn)資源處置的科學(xué)性、合理性、及時性。有的校區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，有的校區(qū)與地方發(fā)生了一些產(chǎn)權(quán)糾紛。
4、房產(chǎn)管理功能未全面提升
各校區(qū)的房產(chǎn)管理領(lǐng)域應(yīng)是有形的.物質(zhì)文化與無形的精神文化相互滲透、相互促進的復(fù)合性。事實上，各校區(qū)是高度重視為師生的工作、學(xué)習(xí)和生活提供物質(zhì)保障服務(wù)的，但忽視了學(xué)府應(yīng)有精神文化的浸潤，房產(chǎn)管理工作中的制度文化、行為文化建設(shè)相對滯后，尚未讓師生在校園物理環(huán)境，從事物化工作學(xué)習(xí)生活中獲得角色使用、人格品質(zhì)、行為規(guī)范等方面的熏陶、體驗與升華。
二、優(yōu)化房產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想
1、堅持標(biāo)準(zhǔn)化原則
各校區(qū)的各類用房是為“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”、“提升科研水平”、“增強社會服務(wù)能力”提供保障服務(wù)的。各校區(qū)用房的建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)切合各校區(qū)的定位，滿足各校區(qū)持續(xù)發(fā)展的需要。設(shè)定實際需要的依據(jù)是國家頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和國家制定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及消防衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，各校區(qū)應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃下，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分析房產(chǎn)資源配置、使用、處置狀況，有針對性地調(diào)整和完善房產(chǎn)資源，使各校區(qū)房產(chǎn)實體具有實用性、經(jīng)濟性、安全性、可靠性、周到性等特性。
2、堅持整體性原則
各校區(qū)房產(chǎn)管理的成效和水平，直接關(guān)系到整個學(xué)校的辦學(xué)效益和辦學(xué)水平。因此，各校區(qū)都應(yīng)樹立全面觀念，服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護好學(xué)校的整體利益。處于全校領(lǐng)導(dǎo)地位的黨政班子，擬專門研究多校區(qū)房產(chǎn)統(tǒng)一管理的大事要事。
3、堅持自主的新原則
基于各校區(qū)所在的地理環(huán)境和人文環(huán)境不同，有的校區(qū)與主校區(qū)距離較遠，房產(chǎn)管理又會不斷出現(xiàn)新情況、新問題。因此，各校區(qū)在執(zhí)行學(xué)校規(guī)制性決策與部署的過程中，需要解放思想，更新管理理念，密切結(jié)合本校區(qū)的實際，自主開展房產(chǎn)管理，改革創(chuàng)新活動，培育和發(fā)展既符合學(xué)校基本要求又能彰顯自身特色的房產(chǎn)管理品牌。
三、提升房產(chǎn)管理專業(yè)化水平的工作策略
1、健全科學(xué)決策程序
理順主校區(qū)與分校區(qū)的關(guān)系，構(gòu)建既統(tǒng)一又有區(qū)別的房產(chǎn)管理模式，需要領(lǐng)導(dǎo)層對房產(chǎn)資源的配置、使用、處置作出科學(xué)決策。浙師大等學(xué)校的實踐表明，房產(chǎn)管理重要決策的步驟，應(yīng)經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題→確定目標(biāo)→擬訂方案→確定方案→實施方案的過程。對涉及房產(chǎn)管理全局性的問題，要實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；在選擇解決問題的方案時，要進行對此選優(yōu)，力爭做到有利無弊或利大于弊，要關(guān)注眼前利益和長遠利益的結(jié)合，局部利益和整體利益的綜合，統(tǒng)籌兼顧各校區(qū)科學(xué)持續(xù)發(fā)展。各校區(qū)房產(chǎn)管理職能部門和物業(yè)經(jīng)營、管理機構(gòu)主要負責(zé)人，更應(yīng)主動深入實際，摸準(zhǔn)需要解決的問題，認(rèn)真聽取各方意見或建議，在此基礎(chǔ)上，進行科學(xué)論證，提出解決問題的方案或舉措，經(jīng)學(xué)校或校區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后予以公布并切實貫徹實施。
2、進一步規(guī)范房產(chǎn)資源使用方式
充分利用房產(chǎn)資源，充分發(fā)揮房產(chǎn)資源價值功能，需要規(guī)范各校區(qū)各組織及成員科學(xué)合理使用房產(chǎn)資源的行為方式。房產(chǎn)管理職能部門和物業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)，應(yīng)會同校區(qū)教學(xué)管理、科研管理、學(xué)生管理等職能部門，經(jīng)常向師生進行珍惜設(shè)施、愛護設(shè)施、文明使用設(shè)施的責(zé)任義務(wù)的教育，要運用校內(nèi)各種媒體傳播各類設(shè)施的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、功能等方面的知識及運作技能與方法，要進一步房產(chǎn)資源使用者責(zé)任行為的檢查評估。對違反管理使用規(guī)程、或有意損壞公共設(shè)施的事件應(yīng)嚴(yán)肅處理，對面向社會、實施有益性或有償服務(wù)的項目，必須與使用方簽訂合約，規(guī)范使用者的行為。對涉及房產(chǎn)資源處置的事項，必須依照法律法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，逐項規(guī)范處置流程，實施有效監(jiān)控，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。
3、健全房產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)機制
提升各校區(qū)房產(chǎn)管理專業(yè)化水平，需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力較強的房產(chǎn)管理隊伍。建議將房產(chǎn)管理人才隊伍建設(shè)納入學(xué)校及各校區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。
一是要科學(xué)合理地配備學(xué)校及各校區(qū)房產(chǎn)管理力量；
二是要有計劃地開展崗位培訓(xùn)活動，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠實守信、團結(jié)協(xié)作精神。要通過學(xué)習(xí)進修和實際演練，不斷充實專業(yè)知識，提高專業(yè)技能、改善工作作風(fēng)和工作方式。
三是要著力培養(yǎng)一批職業(yè)化、專業(yè)化的房產(chǎn)管理領(lǐng)軍人才。四是要建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)房產(chǎn)管理人才價值，有利于激發(fā)房產(chǎn)管理人才活力和維護房產(chǎn)管理人才合法權(quán)益的激勵保障機制，要完善獎勵制和問責(zé)制。
參考文獻：
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